Дело №12-523/10
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 10 ноября 2010 года
Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н.
с участием помощника прокурора Ломоносовского района г.Архангельска - Андряковой Е.Ю.,
рассмотрев протест заместителя прокурора Ломоносовского района г.Архангельска на постановление административной комиссии территориального Ломоносовского округа г.Архангельска № 461 от 14 октября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии территориального Ломоносовского округа г. Архангельска от 14 октября 2010 года Бухарев С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.2.4 Областного закона от 03.06.2003 г. № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (далее Областного закона) к наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В протесте прокурор просит постановление административной комиссии отменить, поскольку считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. При назначении наказания необоснованно учтено отягчающее обстоятельство, которое является квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.4 Областного закона.
В районном суде помощник прокурора протест поддержала по изложенным в нём доводам.
Рассматриваю дело без участия Бухарева С.В., извещенного о месте и времени протеста надлежащим образом.
Исследовав представленные материалы, выслушав прокурора, нахожу постановление административной комиссии Ломоносовского округа г.Архангельска подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, вынесено с учетом положений ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.
За совершение на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах и на дворовых территориях действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 2.4 Областного закона.
Частью 2 статьи 2.4 Областного закона предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные лицом, которое в течение одного года подвергалось административному наказанию за нарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи.
Из материалов дела усматривается, что 22 сентября 2010 года около 03 часов 00 минут Бухарев С.В., работая арматурщиком-бетонщиком ООО «Монолит», на строящемся объекте (ЖК «Изумруд»), расположенном на пересечении пр. Обводный канал и ул. Володарского в г.Архангельске, допустил громкий шум (производство строительных работ в ночное время без согласования с органами местного самоуправления), чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток.
Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, совершенных Бухаревым С.В. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 04 октября 2010 года, заявлением Т. от 22 сентября 2010 года, объяснениями Т., П., Бухарева С.В.
Отягчающим обстоятельством, в соответствии с п.2 ст. 4.3 КоАП РФ, комиссия признала неоднократность совершения Бухаревым С.В. в течение одного года однородного правонарушения.
Частью 2 статьи 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
В связи с изложенным, нахожу доводы протеста прокурора обоснованными, поскольку признание отягчающим административную ответственность обстоятельством неоднократности совершения Бухаревым С.В. в течение одного года однородного правонарушения противоречит требованиям ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ, поэтому указание о признании неоднократности совершения гр. Бухаревым С.В. в течение одного года однородного правонарушения отягчающим обстоятельством, подлежит исключению.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Вместе с тем, действия Бухарева С.В. были неправильно квалифицированы по части 2 статьи 2.4 Областного закона, поскольку из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Бухарева С.В. составлен по ч.1 ст. 2.4 Областного закона, по ч.2 ст. 2.4 Областного закона протокол в отношении Бухарева С.В. не составлялся и ему не вручался.
Привлечение Бухарева С.В. по более тяжкому закону, чем ему инкриминировалось по протоколу об административном правонарушении противоречит требованиям ст. ст. 1.5, 1.6 и 29.10 КоАП РФ, в связи с чем действия Бухарева С.В. подлежат переквалификации на ч.1 ст. 2.4 Областного закона со снижением наказания в виде штрафа до 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Ломоносовского района г.Архангельска удовлетворить.
Исключить из мотивировочной части постановление административной комиссии территориального Ломоносовского округа г. Архангельска от 14 октября 2010 года о признании Бухарева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.4 Областного закона от 03.06.2003 г. № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», указание на признание комиссией отягчающим обстоятельством, в соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, неоднократности совершения гр. Бухаревым С.В. в течение одного года однородного правонарушения.
Переквалифицировать действия Бухарева С.В.на ч.1 ст. 2.4 Областного закона снизить размер наказания в виде штрафа до 1000 рублей. В остальной части оставить постановление без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья П.Н.Дмитриев