Дело № 12-576/09
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 02 декабря 2010 года
Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска Дудоров А.В.,
с участием заявителя Бабкиной А.С.,
рассмотрев жалобу Бабкиной А.С. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Ломоносовском округе г.Архангельска от 09 ноября 2010 года Бабкина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Бабкина не согласилась с вынесенным в отношении неё постановлением, которое обжаловала в суд. Согласно доводам жалобы заявитель считает наложенное на нее взыскание необоснованным. Указывает, что её проступок не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества и государства, в связи с чем на основании ст.2.9 КоАП РФ совершенное ею правонарушение может быть признано малозначительным.
В судебном заседании Бабкина поддержала свои требования по изложенным в ней доводам.
Проверив дело и доводы жалобы, выслушав мнение заявителя, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.
Оспоренным постановлением правильно установлено, что Бабкина с 19 августа 2010 года по 09 ноября 2010 года проживала по недействительному паспорту, поскольку в нарушение п.15 Постановления Правительства РФ №828 от 1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» не получила новый паспорт по достижению 20-летнего возраста.
Так, вышеупомянутой нормой установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных, помимо прочего, в пункте 7 того же Положения.
Из пункта 7 обозначенного постановления следует, что срок действия паспорта гражданина определен, в том числе, от 14 лет до достижения лицом 20-летнего возраста.
Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Таким образом, Бабкина, которой 20 июля 2010 года исполнилось 20 лет, должна была в срок до 19 августа 2010 года включительно сдать документы и личные фотографии в отделение УФМС, что ей сделано не было вплоть до 09 ноября 2010 года. То есть, в период с 20 августа по 09 ноября 2010 года заявитель проживала по недействительному паспорту.
Доводы Бабкиной о наличии возможности для прекращения дела на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью не основаны на законе.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ №376-О-О от 25 февраля 2010 года, ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена; это необходимо, в том числе, для обеспечения государственной и общественной безопасности. Поэтому введение административной ответственности за неисполнение обязанности по замене паспорта гражданина Российской Федерации не может рассматриваться как несоразмерное ограничение конституционных прав и свобод.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Бабкиной, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции указанной нормы закона, причем, в минимальном размере. Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.
Из изложенного следует, что Бабкина законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Ломоносовском округе г.Архангельска от 09 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Бабкиной А.С. оставить без изменения, а жалобу последней без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья А.В. Дудоров