Дело № 12-70/11
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 17 февраля 2011 года
Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н.
с участием защитника - Сухаревой Н.Ю.,
рассмотрев жалобу Сухаревой Н.Ю. в интересах директора МУП «Водоканал» Рыжкова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении <###> от 23 декабря 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Архангельску от 23 декабря 2010 года директор МУП «Водоканал» Рыжков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде <***>.
Защитник Сухарева Н.Ю. в своей жалобе просит постановление отменить, поскольку считает, что Рыжков С.В. необоснованно привлечен к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ, поскольку отсутствуют доказательства и причинно-следственная связь, что загрязнение дорожного покрытия вызвано аварией, произошедшей на сетях, принадлежащих МУП «Водоканал». В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Рыжков С.В. является лицом, ответственным за ликвидацию снежно-ледяных отложений. Кроме того, постановление вынесено с нарушением процессуального закона, выразившееся в том, что протокол и дело рассмотрено в отсутствии Рыжкова С.В., не извещенного о времени и месте рассмотрения. В районном суде жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.
Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии Рыжкова С.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения защитника, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены постановления.
Инспектором правильно установлено, что Рыжков С.В., являясь должностным лицом, ответственным за ликвидацию снежно-ледяных отложений на проезжей части в виде ледяного бугра размерами 48x8x0,25м., по Окружному шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске, образовавшихся после аварии на канализационном коллекторе, находящегося на балансе МУП «Водоканал», 12 декабря 2010 года в 15 часов 44 минуты не принял мер для их устранения. Вследствие чего создал угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех движению транспортных средств по Окружному шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске, что является нарушением п. 1.5 Правил дорожного движения РФ, которые утверждены постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Повреждение дорог, дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожного движения осуществляется путем причинения восполнимого вреда указанным недвижимым имущественным объектам.
Согласно пункту 1.5 ПДД участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию).
Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ.
Рыжков С.В., являясь директором МУП «Водоканал», должностным лицом, ответственным за ликвидацию снежно-ледяных отложений на проезжей части в виде ледяного бугра размерами 48x8x0,25м., расположенного по Окружному шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске, образовавшихся после аварии на канализационном коллекторе, не принял мер для их устранения, вследствие чего создал угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех движению транспортных средств по Окружному шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ.
Правильность выводов инспектора о совершении Рыжковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2010 года; извещением от 15 декабря 2010 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12 декабря 2010 года; сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении от 20 декабря 2010 года; актом выявленных недостатков в содержании дорог; дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12 декабря 2010 года; ксерокопией журнала о поступлении сведений об аварии на сетях МУП «Водоканал» в районе Окружного шоссе, ул. Русанова, ГСК «Черемушки»; фотографическими снимками проезжей части Окружное шоссе - ГСК «Черемушки»; Уставом МУП «Водоканал»; распоряжением о приеме на работу Рыжкова С.В. от 08 октября 2009 года; а также копией телефонограммы и.о. начальника управления дорог и мостов З. от 13 декабря 2010 года в адрес МУП «Водоканал»; ответом на запрос начальника ОГИБДД УВД по г.Архангельску от 16 февраля 2011 года.
Из вышеперечисленных документов видно, что 12 декабря 2010 года в 15 часов 44 минуты в районе Окружного шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске были выявлены факты повреждения проезжей части в виде ледяного бугра размерами 48x8x0,25м., образовавшихся после аварии на канализационном коллекторе, находящегося на балансе МУП «Водоканал», создающие угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех движению транспортных средств по Окружному шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске. Ответственным за ликвидацию снежно-ледяных отложений на проезжей части в виде ледяного бугра, согласно Уставу является директор МУП «Водоканал», который не принял мер для их устранения.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного покрытия на участке дороги по Окружному шоссе в районе ГСК «Черемушки» были обнаружено снежно-ледяные отложения в виде ледяного бугра размерами 48x8x0,25м.
Из телефонограммы от 13 декабря 2010 года следует, что и.о. начальника управления дорог и мостов просит МУП «Водоканал» убрать наледь на проезжей части, образовавшуюся в результате аварии на водопроводе в районе Окружного шоссе от ул. Папанина до ул. Октябрьской.
Согласно ч. 8.2 Устава МУП «Водоканал» директор предприятия является его единственным исполнительным органом.
С 08 октября 2009 года директором МУП «Водоканал» является Рыжков С.В.
Доводы защитника о том, что Рыжков С.В. не был извещен о возбуждении дела об административном правонарушении, составлении протокола и других документов, отвергаю, поскольку они опровергаются материалами дела, из которых следует, что извещение о времени и месте составления протокола было направлено Рыжкову С.В. до его составления по месту исполнения им трудовых обязанностей, копия протокола была направлена Рыжкову С.В. в установленный срок, получена им 21 декабря 2010 года по месту работы.
Не вручение Рыжкову С.В. копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении не является процессуальным нарушением, поскольку на момент возбуждения дела не было установлено, какое лицо является ответственным за ликвидацию ледяного бугра размерами 48x8x0,25м., образовавшихся после аварии на канализационном коллекторе, по Окружному шоссе в районе пересечения с проездом к ГСК «Черемушки» в г. Архангельске.
Доводы защитника о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства виновности Рыжкова С.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, являются не состоятельными, опровергающимися материалами дела.
Собранные по делу доказательства оценены инспектором по правилам ст.12.33 КоАП РФ, не имеется.
Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам инспектором дана надлежащая и правильная оценка. Постановление инспектора в соответствии с требованием п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ мотивировано.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание назначено Рыжкову С.В. в пределах санкции указанной нормы закона. Нарушений норм материального и процессуального права инспектором не допущено.
Из изложенного следует, что Рыжков С.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2010 года о привлечении Рыжкова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, с наказанием наказания в виде <***>, оставить без изменения, а жалобу защитника в интересах Рыжкова С.В. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья П.Н.Дмитриев