Дело № 12-144/11
РЕШЕНИЕ
г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 21 апреля 2011 года
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска - Дмитриев П.Н.
с участием защитника - Еремина А.А.,
представителя Агентства по тарифам и ценам Архангельской области - Земцовского А.В.,
рассмотрев жалобу директора ООО «...» Иванова М.Н. на постановление о назначении административного наказания <###> от 22 февраля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 22 февраля 2011 года должностное лицо - директор ООО «...» Иванов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>.
Иванов М.Н. в своей жалобе просит указанное постановление отменить, поскольку считает, что при производстве по делу должностным лицом допущены существенные нарушения процессуального и материального закона. Указывает, что информация о деятельности ООО «...» была раскрыта в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. А именно: размещена на стендах, по запросам граждан и организаций давались письменные ответы. В средствах массовой информации опубликованы данные не были в связи с большим объемом информации. На Интернет-сайте информация размещена. Кроме того, просит постановление отменить и по тем основаниям, что постановление вынесено за пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Защитник Еремин А.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Земцовский А.В. с доводами жалобы не согласился, пояснив, что информация должна быть размещена управляющей компанией всеми 4 способами, предусмотренными п. 5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Путём опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, прихожу к следующему.
Согласно ст.30.6 ч. 3 КоАП РФ судья при производстве по делу не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела событие административного правонарушения, за совершение которого директор ООО «...» Иванов М.Н. привлечен к административной ответственности, было выявлено 31 декабря 2010 года.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», вступившему в законную силу с 09 октября 2010 года, организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.
Из чего следует, что указанная информация должна была быть размещена в течение 2-х месяцев, то есть с 09 октября 2010 года до 09 декабря 2010 года.
Поскольку, в законе указан срок выполнения определенной обязанности, данное правонарушение не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности по данному делу начинает течь с 10 декабря 2010 года и заканчивается 10 февраля 2011 года.
Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ указывает, что истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Вынесение постановления о привлечения лица к административной ответственности за пределами сроков давности, является безусловным основанием для отмены такого постановления.
Таким образом, постановление от 22 февраля 2011 года о признании директора ООО «...» Иванова М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.8.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Иванова М.Н. удовлетворить.
Постановление <###> от 22 февраля 2011 года, о признании директора ООО «...» Иванова М.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>, - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья П.Н.Дмитриев