Дело № 12-219/11 РЕШЕНИЕ г. Архангельск, ул.Р.Куликова, д.15 12 мая 2011 года Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н. с участием защитников - Матвеева В.П., Калининой А.Р., государственного жилищного инспектора - Гонцова М.Н., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Деревянный город 1» (далее ООО «Деревянный город 1») Белова Алексея Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 25 февраля 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 25 февраля 2011 года Белов А.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>. Ходатайство Белова А.И. о восстановлении срока обжалования постановления подлежит удовлетворению, поскольку при рассмотрении дела Белов А.И. участия не принимал, копию постановления получил 03 апреля 2011 года, жалобу подал в установленный законом 10-дневный срок. В жалобе Белов А.И. указывает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку исполнить выданное предписание управляющая компания не могла, поскольку деньги на оплату работ по ремонту дома № <###> по пр. ... в г.Архангельске в полном объеме не поступили, в связи с чем генеральный директор не имел возможности для соблюдения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, если собственники помещений не заказали на возмездной основе услуги и работы необходимые для поддержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный дом признан памятником архитектуры, собственником является мэрия г.Архангельска. В адрес мэрии направлялись неоднократно письма о предоставлении дополнительных финансовых средств для проведения ремонтных работ в доме <###> по пр. ..., на что ответа не последовало. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии Белова А.И., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Защитники Матвеев В.П. и Калинина А.Р. доводы жалобы поддержали, указали, что в действиях генерального директора управляющей компании отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения. Государственный жилищный инспектор Гонцов М.Н. полагает, что жалобу генерального директора ООО «Деревянный город 1» Белова А.И. следует оставить без удовлетворения. Исследовав представленные материалы, выслушав участников, не нахожу оснований для отмены постановления мирового судьи. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правила норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170 (далее по тексту Правила) предусматривают, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования) (пункт 2.3.7). Все конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, должны быть обеспечены охранными устройствами, предупреждающими их обрушение (пункт 2.5.2). Согласно пункту 2.6.2. Правил предусматривает работы при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период. Пункты 4.7.2, 4.7.7, 4.8.14 Правил конкретизирует работы по устранению неисправностей оконных и дверных проемов, коробок; лестничных клеток. Пункты 5.6.2 и 5.6.6 Правил предусматривает организацию работ по эксплуатации: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов и других устройств. Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Из материалов дела следует, что 01 июля 2008 года между мэрией города Архангельска и ООО «Деревянный город 1» во исполнение решения Общего собрания собственников помещений в доме <###> по пр. ... в г.Архангельске был заключен договор управления многоквартирным домом. Согласно данному договору (п. 3.4.1 договора) Управляющая компания взяла на себя обязательства выполнять работы и услуги по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту дома, производить технические осмотры и планово-предупредительные работы. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется на основании, в частности, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее - Правил). Пунктом 2.2. Устава ООО «Деревянный город 1» предусмотрено, что предметом его деятельности является управление эксплуатацией жилым фондом. Из представленного к жалобе списка муниципальных жилых домов, являющихся памятниками архитектуры областного значения следует, что дом <###> по пр. ..., 1902-1908 г.г. постройки, является памятником архитектуры. На основании акта проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 15 декабря 2010г., в адрес генерального директора ООО Деревянный город 1» государственной жилищной инспекцией выдано - предписание <###> от 15 декабря 2010 года об устранении нарушений в удержании дома № <###> по пр. ... в г. Архангельске со сроком выполнения до 27 декабря 2011г. В соответствии с распоряжением от 21 декабря 2010 года <###>, 28 декабря в отношении ООО «Деревянный город 1» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения выданного генеральному директору Белову А.И. предписания <###> от 15 декабря 2010 года, срок выполнения которого истек 27 декабря 2010года. Результаты проверки отражены в акте проверки <###> от 29 декабря 2010 года исполнения предписания <###> от 15 декабря 2010 года, из которого видно, что не выполнены п. 1-8 предписания: аварийное состояние строительных конструкций дома (разрушение фундамента пристройки входа в помещение № V на плане 1-го этажа: наружные стены дома имеют глубокие, сквозные трещины, разрывы, нарушение целостности бруса, наличие сквозных щелей между венцами (в районе помещений № 7 на плане 1-го этажа и помещений № 2, 17 на плане 2-го этажа); не обеспечена безопасность проживания граждан; строительные конструкции, находящиеся в аварийном состоянии (разрушение фундамента пристройки входа в помещение № V на плане 1-го этажа; наружные стены дома имеют глубокие, сквозные трещины, разрывы, нарушение целостности бруса, наличие сквозных щелей между венцами (в районе помещений № 7 на плане 1-го этажа и помещений №2, 17 на плане 2-го этажа) не обеспечены охранными устройствами, предупреждающими его обрушение; не приняты меры по предупреждению дальнейшего развития деформаций строительных конструкций (фундамента пристройки входа в помещение № V на плане 1-го этажа, наружных стен дома); отсутствие заполнения оконного проема в чердачном помещении в районе помещения № 3 на плане 2-го этажа; неисправность заполнения дверного проема пристройки входа в помещение № V на плане 1-го этажа (зазоры между полом и коробкой, разрушение дверной коробки, высокая воздухопроницаемость); отсутствие внутреннего заполнения оконного проема в лестничной клетке на 2-ом этаже (помещение № II на плане 2-го этажа); неисправность электропроводки в помещении № 1 на плане 1-го этажа (потеря эластичности изоляции, наличие паутины на электропроводах: распределительных электрокоробках). По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении генерального директора ООО «Деревянный город 1» Белова А.И. 29 декабря 2010 года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Таким образом, факт совершения генеральным директором ООО «Деревянный город 1» Беловым А.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <###>, уведомлением <###> от 28 декабря 2010 года, уведомлением <###> от 27 декабря 2010 года, распоряжением от 21 декабря 2010 года, актом проверки <###> от 28 декабря 2010 года; предписанием от 25 декабря 2010 года; актом проверки от 25 декабря 2010 года, уведомлением <###> от 13 декабря 2010 года, распоряжением о проведении проверки от 13 декабря 2010 года; Уставом ООО «Деревянный город 1»; списком домов, переданных в управление ООО «Деревянный город 1»; приказом о вступлении Белова А.И. в должность генерального директора от 07 июля 2008 года; заявления жильцов дома <###> по пр. ...; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет ГНИ, оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из копии постановления по делу об административном правонарушении <###> от 28 декабря 2010 года следует, что генеральный директор ООО «Деревянный город» Белов А.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, назначенный штраф оплачен. Согласно указанному постановлению Белов А.И. признан виновным за нарушения содержания жилого дома <###> по пр. ... в г.Архангельске, указанными в акте <###> от 15 декабря 2010 года. Исходя из изложенного, мировым судьей правильно установлено, что 28 декабря 2010 года в 14 часов 10 минут в ходе проведения внепланового мероприятия Белов А.И., являясь генеральным директором ООО «Деревянный город 1», не выполнил в установленный срок, а именно до 27 декабря 2010 года п.п. 1-8 законного предписания <###> от 15 декабря 2010 года государственной Жилищной инспекции Архангельской области об устранении выявленных при проведении проверки нарушений в содержании дома № <###> по пр. ... в г. Архангельске. Доводы заявителя и его защитника о том, что в действиях Белова А.И. отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку от собственника дома <###> по пр. ... - мэрии г.Архангельска денежных средств для исполнения требований предписания, нахожу не состоятельными, поскольку обязанность выполнить предписание была возложена на Белова А.И., возможность выполнить предписание у Белова А.И. была, и доказательств того, что он не мог выполнить все пункты предписания им не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат. При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска сделал правильный вывод о наличии в действиях генерального директора ООО «Деревянный город 1» Белова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено генеральному директору ООО «Деревянный город 1» Белову А.И. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий генерального директора ООО «Деревянный город 1» Белова А.И. как лица, совершившего административное правонарушение. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 25 февраля 2011 года о привлечении генерального директора ООО «Деревянный город 1» Белова А.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу Белова А.И. без удовлетворения. Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья П.Н. Дмитриев