Дело № 12-241/11

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15                                                             10 мая 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н. с участием - Лобанова А.Ю.,

рассмотрев жалобу Лобанова А.Ю, на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <###> от 20 апреля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОУФМС России по Архангельской области в Ломоносовском округе г.Архангельска <###> от 20 апреля 2011 года Лобанов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>.

Лобанов А.Ю. в своей жалобе просит отменить постановление и производство по делу прекратить. Считает, что постановление было вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. В указанное время находился на работе за пределами г.Архангельска, в связи с чем не мог своевременно обменять паспорт. В районном суде доводы жалобы поддержал.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы Лобанова А.Ю., выслушав его объяснения об отмене постановления, нахожу жалобу обоснованной, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, вынесено с учетом положений ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением начальника от 20 апреля 2011 года Лобанов А.Ю. признан виновным в том, что 20 апреля 2011 года в 17 часов 00 минут по адресу: г.Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, корп.1 при приёме документов на оформление паспорта гражданина Российской федерации был установлен гр. Лобанов А.Ю., который с 18 марта 2011 года проживает по недействительному паспорту, не получил паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста. В действиях Лобанова А.Ю. усмотрено нарушение п. 7 ст. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».

Данное постановление не может быть признано законным и обоснованным на основании следующего.

Из протокола об административном правонарушении от 20 апреля 2011 года Лобанову А.Ю. было инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, по факту того, что 20 апреля 2011 года в 17 часов 00 минут по адресу: г.Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, корп.1 при приёме документов на оформление паспорта гражданина Российской федерации был установлен гр. Лобанов А.Ю., который с 12 марта 2011 года проживает по недействительному паспорту, не получил паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста.

С указанным протоколом Лобанов А.Ю. был ознакомлен, копию протокола ему не вручена, о чем имеется запись, выполненная самим Лобановым А.Ю. и данный факт ничем не опровергается, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что копия протокола об административном правонарушении была вручена либо направлена Лобанову А.Ю.

Указанное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, при производстве по делу должностным лицом не установлено время совершения Лобановым А.Ю. инкриминированного правонарушения, поскольку согласно протоколу Лобанов А.Ю. проживает по недействительному паспорту с 12 марта 2011 года, тогда как согласно постановлению с 18 марта 2011 года.

Доводы Лобанова А.Ю. о том, что он не смог получить паспорт в установленный законом срок в связи с нахождением на работе, связанной с пересечением границы РФ, и прибытием в г.Архангельск 19 марта 2011 года, должностным лицом не проверены, оценка им не дана.

Из вышеизложенного следует, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <###> от 20 апреля 2011 года вынесено с нарушением ст. 26.1, 26.11, 28.2, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Лобанова А.Ю, удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <###> от 20 апреля 2011 года, согласно которому Лобанов А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                                 П.Н.Дмитриев