Дело № 12-321/11 РЕШЕНИЕ г. Архангельск, ул.Р.Куликова, д.15 04 июля 2011 года Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н. с участием защитника - Усковой Е.Л., представителей отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и НАО - Скриповой Е.А., Мазковой Е.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Семь Дней» Усковой Е.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска от 03 июня 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска от 03 июня 2011 года юридическое лицо ООО «Семь Дней» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <***>. В жалобе защитник ООО «Семь Дней» указывает, что постановление вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. При рассмотрении дела мировым судьей не была дана оценка тому, что снежные валы представляют собой неровную поверхность припорошенную снегом. Снежные валы образовались в результате того, что в районе пересечения улиц Цигломенская и Куйбышева под снегом находился земельный холм с растительностью и забор. В районе пересечения улиц Куйбышева и Мира было проведено поджатие снежных валов до препятствий. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Представители УГАДН Скрипова Е.А. и Мазкова Е.В. с жалобой не согласились, считают, что ООО «Семь Дней» законно и обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Мировым судьей правильно установлено, что ООО «Семь Дней» не выполнило в срок до 14 марта 2011 года законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства, а именно не выполнило п. 3 предписания <№> от 10 марта 2011 года Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО и не ликвидировало снежные валы на пересечении улиц в зоне треугольника видимости (пересечение ул. Куйбышева и ул. Мира; ул. Куйбышева и ул. Цигломенская). Факт совершения ООО «Семь Дней» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 17 марта 2011 года, приказом <№> от 25 февраля 2011 года о проведении проверки зимнего содержания дорог, приказом <№> от 10 марта 2011 года о проведении проверки выполнения предписания, актом проверки содержания дорог от 10 марта 2011 года, актом проверки выполнения предписания от 16 марта 2011 года, фотоматериалами с места выявления правонарушения, объяснениями У.., приказом о приеме на работу <№> от 07 февраля 2011 года, сообщением директора департамента городского хозяйства от 21 февраля 2011 года, предписанием <№> от 10 марта 2011 года, сведениями об юридическом лице - ООО «Семь Дней», муниципальным контрактом <№> от 27 декабря 2010 года с приложением, актами от 04 и 11 марта 2011 года о выявленных отступлениях от условий Договора <№> от 27 декабря 2010 года, пояснениями Скриповой Е.А., Мазковой Е.В., оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что 27 декабря 2010 года между мэрией г. Архангельска - заказчиком и ООО «Семь дней» - подрядчиком заключен контракт <№>, согласно которого ООО «Семь дней» принимает на себя обязательства на выполнение работ в 2011 году по сезонному содержанию улиц и дорог в Исакогорском и Цигломенском округах г. Архангельска. В соответствии с приложением <№> к данному контракту ул. Куйбышева является объектом, переданным на зимнее содержание ООО «Семь дней». Согласно п. 1.6 данного контракта по получении подрядчиком предписания от МРО ГИБДД при УВД по г. Архангельску, а так же других органов уполномоченных составлять предписания в сроки установленные данным предписанием, устранять нарушения требований нормативных актов в сроки указанные в данных предписаниях в объемах работ, предусмотренных данным контрактом. 09 марта 2011 года Управлением государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО проведена проверка зимнего содержания улично-дорожной сети г. Архангельска, в соответствии ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 52290-2004, ГОСТ 52289-2004. По результатам проверки ООО «Семь дней» выдано предписание <№> от 10 марта 2011 года, согласно которого общество обязано устранить выявленные нарушения в том числе, указанные в пункте 3 предписания и ликвидировать валы снега на пересечениях улиц в зоне треугольника видимости, до 14 марта 2011 года. На основании приказа <№> от 10 марта 2011 Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО проведена проверка устранения нарушений, указанных в предписании <№> от 10 марта 2011 года, выданному ООО «Семь дней». По результатам проверки составлен акт проверки выполнения предписания от 16 марта 2011 года, согласно которому, нарушения, указанные в предписании частично не устранены, а именно: на ул. Куйбышева не ликвидированы снежные валы на пересечениях улиц в зоне треугольника видимости: в районе дома №14 на пересечении с ул. Мира и на пересечении с ул. Цигломенская. Предписание, выданное главным государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора УГАДН по Архангельской области и НАО, Скриповой Е.А. <№> от 10 марта 2011 года является законным и обоснованным, поскольку оно выдано им как должностным лицом, в компетенцию которого входит осуществление государственного автотранспортного и автодорожного надзора. Мер по устранению в срок до 14 марта 2011 года выявленных нарушений ООО «Семь Дней» по ликвидации снежных валов на пересечении улиц в зоне треугольника видимости (пересечение ул. Куйбышева и ул. Мира; ул. Куйбышева и ул. Цигломенская) - не принято. Требования инспектора об устранении выявленных нарушений законодательства ООО «Семь Дней» не были исполнены. Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО, Мазкова Е.В. показала, что ООО «Семь дней» не должно было осуществлять вывозку снега в соответствие с муниципальным контрактом <№> от 27 декабря 2010 года. Однако, снежные валы для вывозки, нельзя было формировать на пересечениях улиц в зоне треугольника видимости, т.к. это влияет на безопасность дорожного движения, в связи с чем и было, выдано предписание. Ликвидировать данные снежные валы необходимо было путем их переноса в допустимое место. Снежные валы необходимо было ликвидировать не на ул. Мира, а на пересечении с ней, со стороны ул. Куйбышева, которую согласно контракту контрактом <№>-Д от 27 декабря 2010 года ООО «Семь дней» обязано содержать. Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО - Скрипова Е.А. показала, что согласно акту от 11 марта 2011 года о выявленных отступлениях от условий договора <№> от 27 декабря 2010 года, мэрией г. Архангельска были сделаны замечания, а именно: убрать валы с выездов после прохода техники; начать работы по сдвиганию снежных валов за границы обочин. Данные замечания ООО «Семь дней» не устранило. При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО «Семь Дней» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что снежные валы представляют собой неровную поверхность, припорошенную снегом, при этом валы образовались в результате того, что в районе пересечения улиц Цигломенская и Куйбышева под снегом находился земельный холм с растительностью и забор, а в районе пересечения улиц Куйбышева и Мира было проведено поджатие снежных валов до препятствий, вышеизложенными доказательствами не подтверждаются, и не свидетельствует об исполнении предписания в полном объеме, поскольку из имеющихся материалов дела, в том числе актов проверки и фотографий прямо видно, что дороги и обочины указанных улиц находятся под снежными валами образовавшимися в результате сгребания на них снега при очистке дорог, обочины не убраны, препятствий для устранения нарушений не имелось, при этом факт нахождения снежных валов на вышеуказанных участках дорог ООО «Семь Дней» фактически не оспаривается. Постановление о привлечении ООО «Семь Дней» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ было вынесено мировым судьей судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска в пределах срока давности для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО «Семь Дней» в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска от 03 июня 2011 года о привлечении юридического лица ООО «Семь Дней» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Семь Дней» Усковой Е.Л. без удовлетворения. Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья П.Н. Дмитриев