12-405/2011 статья 7.8 часть 1 Областного закона `Об административных правонраушениях`



Дело №12-405/11

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15                                                    01 сентября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска - Дмитриев П.Н.

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Севремстрой» Качанова К.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 округа Майская горка г. Архангельска от 01 июля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 округа Майская горка г. Архангельска от 01 июля 2011 года директор ООО «Севремстрой» Качанов К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

Директор ООО «Севремстрой» Качанов К.С. в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, считает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Просит производство по делу прекратить в связи в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии заявителя Качанова К.С., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи исходя из следующего.

Часть 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.

В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска, утверждены Решением Архангельского городского Совета депутатов от 31.05.2006 г. № 169, благоустройство города обеспечивается деятельностью в том числе, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами или арендаторами зданий, объектов незавершенного строительства и иных объектов, расположенных на территории города Архангельска.

Согласно п. 2.1.1 вышеуказанных Правил юридические и физические лица обязаны обеспечивать надлежащее содержание и ежедневную уборку отведенных и прилегающих территорий.

В соответствии п. 2.1.2 Правил границы прилегающей территории для зданий, сооружений, - по периметру отведенной территории (здания) до середины территорий между двумя соседними домовладениями (при отсутствии соседних домовладений - от отведенной территории (здания, ограждения) 15 метров в каждую сторону); в случае расположения земельного участка вблизи дорог границей прилегающей территории является кромка проезжей части улицы, дороги.

Согласно п. 2.1.3 Правил ответственными за содержание в чистоте городских территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм и других объектов благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица - владельцы данных объектов благоустройства.

В соответствии с п. 2.1.4 Правил юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны убирать отведенные и прилегающие территории своими силами или по договорам со специализированными организациями за счет собственных средств.

Согласно п. 4.1.3 Правил организации, управляющие жилищным фондом, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на вывоз и размещение твердых бытовых, жидких и производственных отходов со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, организовывать место сбора твердых бытовых отходов путем оборудования контейнерной площадки или заключения договора с владельцем оборудованной контейнерной площадки.

Постановлением мирового судьи правильно установлено, что директор ООО «Севремстрой» Качанов К.С. 03 мая 2011 года в 14 часов 40 минут допустил захламление бытовым мусором земельного участка, на котором размещен контейнер для сбора ТБО, а также территории, прилегающей к зданию ООО «Севремстрой» по адресу ул. Ф.Абрамова, 9 корп. 1 в г. Архангельске, чем допустил нарушение п.1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 4.1.3, 4.1.4 «Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска», утвержденных решением Архангельского городского Совета депутатов от 31 мая 2006 года № 169.

Факт захламления территории в г.Архангельске у дома 9 корпус 1 по ул.Ф.Абрамова в г.Архангельске, допущенный директором ООО «Севремстрой» Качановым К.С. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 13 мая 2011 года; уведомлением от 04 мая 2011 года, свидетельством о регистрации права от 02 февраля 2010 года нежилых помещений 1-23 1-го этажа д.1 корп.1 по ул.Ф.Абрамова в г.Архангельске, актом выявления административного правонарушения от 03 мая 2011 года, фототаблицей, уставом ООО «Севремстрой», свидетельством о регистрации юридического лица, свидетельством о постановке юридического лица в налоговом органе, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом <№> общего собрания участников ООО «Севремстрой» от 25 июня 2009 года, протоколом общего собрания участников ООО «Севремстрой» от 01 июля 2010 года, актом приема-передачи недвижимого имущества от 01 апреля 2010 года, договором аренды недвижимого имущества от 01 апреля 2010 года, договором <№> на оказание услуг по утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов от 01 июня 2010 года, договором <№> на оказание услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от 01 июня 2010 года, приложением <№> к договору <№>, приказом о назначении Качанова К.С. на должность <№> от 25 июня 2009 года.

Согласно акту от 03 мая 2011 года земельный участок, на котором размещен контейнер для сбора ТБО, а также территория, прилегающая к зданию ООО «Севремстрой» по адресу ул. Абрамова, 9 корп. 1 в г. Архангельске, захламлены бытовым мусором, что подтверждается и фотоматериалами.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации ООО «Севремстрой» является собственником нежилых помещений общей площадью 382 кв.м. по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, округ Майская Горка, ул. Ф.Абрамова, 9 корпус 1.

Из договора аренды недвижимого имущества от 01 апреля 2010 года видно, что ООО «Севремстрой» передало в аренду ООО «ЕДОФФ» в аренду недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. Ф. Абрамова 9 корпус 1 площадью 55 квадратных метров.

Согласно договору <№> на оказание услуг по утилизации (захоронении) твердых бытовых отходов от 01 июня 2010 года и договору <№>/В на оказание услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от <Дата> с приложением <№> договору обязанности по планово-регулярному вывозу и утилизации твердых бытовых отходов по поручению заказчика ООО «ЕДОФФ» исполняет МУП «Спецавтохозяйство по уборке города».

Указанные обстоятельства подтверждают нарушение директором ООО «Севремстрой» Качановым К.С. Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска в части организации работ по уборке земельного участка, на котором расположен контейнер ТБО, а также прилегающей территории к зданию ООО «Севремстрой» по адресу: ул.Ф.Абрамова, 9, корп.1 в г.Архангельске, поскольку в аренду ООО «ЕДОФФ» было передано только небольшая часть помещения, при этом как видно из договора аренды на ООО «ЕДОФФ» не возлагалась обязанность по уборке территории.

Доводы Качанова К.С. и защитника о том, что указанный мусор не принадлежит ООО «Севремстрой» ничем не подтверждаются и указанные обстоятельства не снимают с директора ООО «Севремстрой» обязанности по содержанию в чистоте прилегающей территории.

При таких обстоятельствах в действиях директора ООО «Севремстрой» Качанова К.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», поскольку на 03 мая 2011 года допустил захламление бытовым мусором земельного участка, на котором размещен контейнер для сбора ТБО, а также территории, прилегающей к зданию ООО «Севремстрой» по адресу ул. Ф.Абрамова, 9 корп. 1 в г. Архангельске, чем допустил нарушение п.1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 4.1.3, 4.1.4 «Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска».

Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в том, что директор ООО «Севремстрой» допустил нарушение Правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.

Административное наказание назначено директору ООО «Севремстрой» Качанову К.С. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 округа Майская горка г. Архангельска от 01 июля 2011 года о привлечении директора ООО «Севремстрой» Качанова К.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере <***> рублей оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Севремстрой» Качанова К.С. без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                                П.Н. Дмитриев