Дело № 12-412/11

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск, ул.Р.Куликова, д.15                                                 05 сентября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н.

с участием защитника- Маслевского В.С.,

государственного жилищного инспектора - Поповой Л.П.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Деревянный город 1» (далее ООО «Деревянный город 1») Маслевского В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 15 июля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 15 июля 2011 года ООО «Деревянный город 1» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>.

Ходатайство Маслевского В.С. о восстановлении срока обжалования постановления подлежит удовлетворению, поскольку копию постановления заявитель получил 05 августа 2011 года, жалобу подал в установленный законом 10-дневный срок.

В жалобе защитник указывает, что ООО «Деревянный город-1» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку дом № 45 по ул. Выучейского в г.Архангельске относится к категории ветхих, собрание собственников по вопросу проведения капитального ремонта не состоялось, исполнить часть работ, указанных в предписании, не представляется возможным. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Государственный жилищный инспектор Попова Л.П. полагает жалобу оставить без удовлетворения, поскольку предписание не исполнено по неуважительным причинам. Работы, указанные в предписании, относятся к категории текущего ремонта.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правила норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170 (далее по тексту Правила) предусматривают, что в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования) (пункт 2.3.7). Все конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, должны быть обеспечены охранными устройствами, предупреждающими их обрушение (пункт 2.5.2).

В действиях ООО «Деревянный город 1» обоснованно усмотрено нарушение п.п. 3.2.8, 3.2.9, 4.2.3.1 и 4.3.1 Правил, что видно из следующего.

В соответствии с пунктом 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пункт 3.2.9 Правил предусматривает, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно пункту 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пункт 4.3 правил предусматривает организацию работ по перекрытию.

Из п. 4.3.1 Правил следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что 01 июля 2008 года между мэрией города Архангельска и ООО «Деревянный город 1» во исполнение решения Общего собрания собственников помещений в доме 45 по ул. Выучейского в г.Архангельске был заключен договор управления многоквартирным домом.

Как видно из п. 3.4.1 договора Управляющая компания взяла на себя обязательства выполнять работы и услуги по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту дома, производить технические осмотры и планово-предупредительные работы. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется на основании, в частности, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (далее - Правил).

Пунктом 2.2. Устава ООО «Деревянный город 1» предусмотрено, что предметом его деятельности является управление эксплуатацией жилым фондом.

На основании акта проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 15 декабря 2010 года, в адрес ООО Деревянный город 1» государственной жилищной инспекцией выдано - предписание <№> от 26 января 2011 года об устранении нарушений в удержании дома № 45 по ул. Выучейского в г. Архангельске со сроком выполнения до 01 июня 2011г.

В соответствии с распоряжением от 31 мая 2011 года <№>, 02 июня 2011 года в отношении ООО «Деревянный город 1» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения выданного генеральному директору ООО «Деревянный город 1» предписания <№> от 26 января 2011 года, срок выполнения которого истек 01 июня 2011 года.

Результаты проверки отражены в акте проверки <№> от 02 июня 2011 года исполнения предписания <№> от 26 января 2011 года, из которого видно, что не выполнены п. 1-4 предписания в содержании дома № 45 по ул.Выучейского в г.Архангельска: обрушение балки цокольного перекрытия в техподполье дома в районе квартиры № ...; обрушение цокольного перекрытия в районе ванной комнаты и санузла квартиры № ...; неисправность деревянной обшивки дома в районе 1-го подъезда со стороны дворового фасада; неисправность (разрушение) штукатурного слоя стен и потолка в лестничной клетке 2 подъезда (в районе двери тамбура входа, потолка лестничного марша на 2-ой этаж).

По факту выявленного правонарушения государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ООО «Деревянный город 1» 03 июня 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения ООО «Деревянный город 1» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№>, объяснениями к протоколу от 03 июня 2011 года, фотоматериалом, уведомлением <№> от 02 июня 2011 года, распоряжением от 13 декабря 2010 года, актом проверки от 15 декабря 2010 года; предписанием от 26 января 2011 года; актом проверки от 02 июня 2011 года, уведомлением <№> от 31 мая 2011 года, распоряжением о проведении проверки от 31 мая 2011 года; уведомлением <№> от 13 декабря 2010 года, копией обращений К., Уставом ООО «Деревянный город 1»; списком домов, переданных в управление ООО «Деревянный город 1»; приказом о вступлении ООО «Деревянный город 1» в должность генерального директора от 07 июля 2008 года; свидетельством о государственной регистрации юридического лица, актом обследования жилого дома № 45 по ул. Выучейского в г.Архангельске от 02 июня 2011 года, протоколом <№> внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 45 по ул. Выучейского в г.Архангельске от 30 марта 2011 года, решением собственника помещения по вопросам, поставленных на внеочередном общем собрании, оцененными мировым судьей в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, мировым судьей правильно установлено, что 02 июня 2011 года в ходе проведения внепланового мероприятия ООО «Деревянный город 1», юридическое лицо не выполнило в установленный срок, а именно до 01 июня 2011 года п.п. 1-4 законного предписания <№> от 26 января 2011 года государственной Жилищной инспекции Архангельской области об устранении выявленных при проведении проверки нарушений в содержании дома № 45 по ул. Выучейского в г. Архангельске.

Доводы защитника о том, что в действиях ООО «Деревянный город 1» отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку от собственника дома 45 по ул. Выучейского - мэрии г.Архангельска денежных средств для исполнения требований предписания не поступило, нахожу не состоятельными, поскольку обязанность выполнить предписание была возложена на ООО «Деревянный город 1», возможность выполнить предписание у ООО «Деревянный город 1» была, и доказательств того, что он не мог выполнить все пункты предписания, им не представлено и материалы дела таких доказательств не содержат.

Работы, выполнение которых указано в предписании, относятся к текущему ремонту, данных о том, что дом 45 по ул. Выучейского признан ветхим жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО «Деревянный город 1» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Деревянный город 1» в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий ООО «Деревянный город 1» как лица, совершившего административное правонарушение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 15 июля 2011 года о привлечении ООО «Деревянный город 1» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу ООО «Деревянный город 1» без удовлетворения.

Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                     П.Н. Дмитриев