12-423/2011 статья 5.27 часть 2 КоАП РФ



Дело №12-423/11

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15                                                   06 сентября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н.

с участием защитника - Ширяевой А.Л.,

государственного инспектора труда Гиеш А.Т.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Ренессанс Норд» Стасюка Л.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска от 22 июля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа города Архангельска от 22 июля 2011 года генеральный директор ООО «Ренессанс Норд» Стасюк Л.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде дисквалификации сроком на <***>.

В жалобе Стасюк Л.М. просит постановление мирового судьи отменить, считает, что дело мировым судьей рассмотрено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что задолженность по заработной плате перед работниками была погашена 04 мая 2011 года. В настоящее время в отношении предприятия проводится процедура банкротства. Задержка по выплате заработной платы произошла в связи с невыплатой долгов за оказанные услуги населению и крупным организациям.

В районном суде защитник Ширяева А.Л. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Государственный инспектор труда Гиеш А.Т. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что генеральным директором ООО «Ренессанс Норд» никаких действий по выплате заработной платы работникам в срок не принимал, ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не нахожу.

Конвенция МОТ № 111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий» относительно защиты заработной платы от 01 июля 1949 года № 95 устанавливает обязанность работодателя производить выплату заработной платы через регулярные промежутки времени (ст.2 Конвенции) и не допускает возможности задержки ее выплаты.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В силу ст.419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором труда в ходе проверки трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 27 апреля 2011 года по 05 мая 2011 года в ООО «Ренессанс Норд», расположенного по адресу: г.Архангельск, ул. П.Усова, д. 45, (юридический адрес: Приморский район Архангельской области, п. Васьково, д. 71/87), было установлено, что генеральным директором ООО «Ренессанс Норд» Стасюком Л.М. нарушается трудовое законодательство.

По состоянию на 26 апреля 2011 года у ООО «Ренессанс Норд» имелась задолженность по заработной плате и отпускным суммам в размере 319549 рублей.

Дни выплаты ООО «Ренессанс Норд» заработной платы согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным генеральным директором ООО «Ренессанс Норд» Стасюком Л.М., 16 сентября 2010 года, установлены: 10 числа каждого месяца - выплата заработной платы, 20 число каждого месяца - выплата аванса. Между тем обязанность работодателя по своевременной выплате заработной платы не выполняется, поскольку перед Бороздиным СВ. имеется задолженность по заработной плате за март 2011 года в размере 4453 рубля 26 копеек, перед Б. задолженность по заработной плате за март 2011 года составляет 3847 рублей 97 копеек, перед Е. задолженность по заработной плате за март 2011 года составляет 7222 рубля. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 05 мая 2011 года <№>.

Генеральным директором ООО «Ренессанс Норд» является Стасюк Л.М., что подтверждено приказом <№> от 03 декабря 2009 года.

Таким образом, Стасюк Л.М. нарушил ст. 22 ТК РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2011 года, постановлениями о назначении административного наказания от 07 июня 2010 года, от 03 ноября 2010 года, от 08 апреля 2011 года, Уставом ООО «Ренессанс Норд», уведомлением о прибытии от 03 мая 2011 года, запросом на предоставление документов и информации от 25 апреля 2011 года, реестром, переданных документов в Федеральную службу по труду и занятости от 29 апреля 2011 года, задолженностью по заработной плате работников ООО «Ренессанс Норд», справкой о невыплаченных суммах по состоянию на 25 апреля 2011 года, должностной инструкцией главного бухгалтера, должностной инструкцией бухгалтера по заработной плате, актом проверки от 05 мая 2011 года, расчетными листками за апрель 2011 года, платежными ведомостями, распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 18 апреля 2011 года, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, приказом о вступлении в должность генерального директора от 03 декабря 2009 года, уведомлением от 14 декабря 2009 года, решением <№> от 03 декабря 2009 года, предписанием от 25 марта 2011 года, актом проверки от 25 марта 2011 года, договором аренды нежилых помещений от 31 декабря 2010 года с приложением.

В материалах дела имеются копии постановлений о привлечении Стасюка Л.М. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, а именно: за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Постановлениями государственного инспектора труда от 07 июня 2010 года, от 03 ноября 2010 года и от 08 апреля 2011 года генеральный директор ООО «Ренессанс Норд» Стасюк Л.М. был привлечен к административной ответственности по части 1 статье 5.27 КоАП РФ к наказаниям в виде штрафа, за несвоевременную выплату заработной платы. Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, Стасюк Л.М. нарушил ст. 22 ТК РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в жалобе указывает, что мировым судьей не дана оценка доказательствам, подтверждающим невозможность выполнения требований закона о выплате заработной платы: задолженность по заработной плате перед работниками была погашена 04 мая 2011 года, в настоящее время в отношении предприятия проводится процедура банкротства, задержка по выплате заработной платы произошла в связи с невыплатой долгов за оказанные услуги населению и крупным организациям.

Данные доводы были предметом оценки и исследования и основанием для отмены постановления не являются, поскольку необходимых и достаточных мер со стороны генерального директора ООО «Ренессанс Норд» для выплаты заработной платы работником в срок принято не было, и не свидетельствует о том, что Стасюк Л.М. освобожден об обязанности выплачивать заработную плату в установленные законом сроки. При этом судьей был принят во внимание факт привлечения Стасюка Л.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ от 07 июня 2010 года, от 03 ноября 2010 года, от 08 апреля 2011 года за аналогичное правонарушение, выразившееся в невыплате заработной платы работникам в установленные законом сроки, и непринятия Стасюком Л.М. действенных мер для решения вопроса по выплате задолженности по заработной плате перед работниками предприятия.

Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в нарушении генеральным директором ООО «Ренессанс Норд» Стасюком Л.М. законодательства о труде и об охране труда как должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Допустив нарушение законодательства о труде и об охране труда Стасюк Л.М., являясь должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Стасюку Л.М. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского округа г.Архангельска от 22 июля 2011 года о привлечении генерального директора ООО «Ренессанс Норд» Стасюка Леонида Макаровича к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде дисквалификации сроком на <***>, оставить без изменения, а жалобу Стасюка Л.М. без удовлетворения.

Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья                                                                                                      П.Н.Дмитриев