12-442/2011 статья 19.15 часть 1 КоАП РФ (решением Архангельского областного суда от 30 сентября 2011 года решение отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения)



Дело № 12-442/2011

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15                                                     13 сентября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н.

с участием - Корнилова А.Е.,

рассмотрев жалобу Корнилова А.Е. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <№> от 02 сентября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения УФМС России по Архангельской области в Ломоносовском округе г.Архангельска (далее начальником отделения) от 02 сентября 2011 года Корнилов А.Е. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <***>.

Корнилов А.Е. в своей жалобе просит отменить постановление и производство по делу прекратить, считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Паспорт в течение установленного срока заменить не смог, поскольку находился за пределами г.Архангельска с 14 мая по 22 августа 2011 года. Назначенное наказание находит суровым, поскольку в настоящее время не работает, состоит на учете в службе занятости, на иждивении находятся двое детей. В районном суде жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы Корнилова А.Е., выслушав его объяснения об отмене постановления, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления.

Начальником отделения правильно установлено, что Корнилов А.Е. с 23 июля 2011 года до 02 сентября 2011 года проживал по недействительному паспорту, не получил паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста, чем нарушил п.15 Постановления Правительства РФ №828 от 1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».

Пункт 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» гласит, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из пункта 7 указанного постановления следует, что срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Корнилов А.Е., проживая с 23 июля 2011 года до 02 сентября 2011 года по недействительному паспорту, не получив паспорт в связи с достижением 45-летнего возраста, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Правильность выводов начальника отделения о совершении Корниловым А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подтверждается материалам дела, что видно из следующего.

Как видно из материалов дела 45 лет Корнилову А.Е. исполнилось 22 июня 2011 года. Следовательно, Корнилов А.Е. должен был сдать документы и личные фотографии не позднее 23 июля 2011 года, чего им сделано не было, и он фактически стал проживать по недействительному паспорту.

Сам Корнилов А.Е. факт проживания по недействительному паспорту после 23 июля 2011 года не опровергает.

Изложенные доказательства согласуются между собой противоречий не имеют, в связи с чем считаю, что в действиях Корнилова А.Е. обоснованно усмотрено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ как проживание по недействительному паспорту.

Доводы Корнилова А.Е. о том, что он заменил паспорт 30 сентября 2010 года, обратился в паспортный стол после прибытия им в г.Архангельск, отвергаю, поскольку замена паспорта до достижения 45-летнего возраста не снимала с Корнилова А.Е. обязанности по замене паспорта в установленный срок.

Заявление Корнилова А.Е. о том, что он не имеет финансовой возможности исполнить назначенное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, не может служить основанием для отмены постановления, поскольку Корнилов А.Е. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, за что ему назначено минимально возможное наказание, так как санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Корнилов А.Е. с заявлением о рассрочке уплаты административного штрафа не обращался.

Собранные по делу доказательства оценены начальником отделения по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности Корнилова А.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, не имеется.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам дана надлежащая и правильная оценка. Постановление в целом соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Административное наказание назначено Корнилову А.Е. в пределах санкции указанной нормы закона. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Из изложенного следует, что Корнилов А.Е. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <№> от 02 сентября 2011 года о привлечении Корнилова А.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу Корнилова А.Е. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                                 П.Н.Дмитриев