Дело № 12-452/11

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул.Романа Куликова, 15                                             03 октября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска -Дмитриев П.Н.

с участием - Лейченко Р.К.,

рассмотрев жалобу Лейченко Р.К. на постановление <№> о назначении административного наказания от 09 августа 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ломоносовского, Майская Горка, Варавино-Фактория округов г. Архангельска (далее заместитель главного инспектора) от 09 августа 2011 года Лейченко Р.К. привлечена к административной ответственности по ч.1, 4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>.

Ходатайство Лейченко Р.К. о восстановлении срока обжалования постановления удовлетворяю, поскольку её доводы материалами дела не опровергаются.

Лейченко Р.К. в своей жалобе указывает, что не согласна с данным постановлением, просит постановление отменить, так как считает его незаконным и необоснованным. В 2010 году при проверке Правил пожарной безопасности нарушений выявлено не было. МДОУ «Детский сад № 186» является бюджетным учреждением, в целях соблюдения Правил пожарной безопасности используются только целевые денежные средства, выделенные из городского бюджета. В период 2009-2011 г.г. учреждение провело работы по монтажу АПС и системы речевого оповещения о пожаре в двух корпусах. Установлены противопожарные двери в количестве 7 штук. Задвижки на дверях запасных выходов № 6 и 7 выполнены в ходе проверки, работы по установке ограждения с перилами должны быть выполнены к 1 октября 2011 года. В районном суде жалобу поддержала по изложенным в ней обстоятельствам.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения Лейченко Р.К., не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления.

Постановлением заместителя главного инспектора от 09 августа 2011 года правильно установлено, что 29 июля 2011 года в 15 часов 00 минут, Лейченко Р.К., являясь должностным лицом, и.о. заведующего МДОУ «Детский сад № 186 «Веснушка», лицом уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом и обязанным, в соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ, обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности в здании и помещениях, нарушила требования пожарной безопасности на объектах МДОУ «Детский сад № 186 «Веснушка», расположенных по адресу: г.Архангельск, ул. Галушина, дом 28, корпус 1, что выразилось в следующем. Дверь в кладовую (корпус Б) не противопожарная (предел огнестойкости менее 0,6 часа) - нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89. Двери на путях эвакуации на 2 этаже (корпуса А) открываются не по направлению выхода из здания - абз. 1 п. 52 ППБ 01-03; двери на путях эвакуации на 2 этаже (корпуса Б) открываются не по направлению выхода из здания - абз. 1 п. 52 ППБ 01-03; отсутствуют поэтажные двери на 1 и 2 этажах корпусов А и Б - абз. 5 п. 40 ППБ 01-03; на дверях эвакуационного выхода № 6 (корпус А) не обеспечивается свободное открывание изнутри здания без ключа - абз. 2 п. 52 ППБ 01-03; на дверях эвакуационного выхода № 7 (в переходе) не обеспечивается свободное открывание изнутри здания без ключа - абз. 2 п. 52 ППБ 01-03; отсутствуют ограждение с перилами на лестнице эвакуационного выхода из бассейна - п. 3 ППБ 01-03, абз. 2 п. 6.28*СНиП 21-01-97*.

Факт нарушения Лейченко Р.К. требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 29 июля 2011 года, протоколом об административном правонарушении <№> от 29 июля 2011 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 29 июля 2011 года, приказом <№> от 28 января 2011 года о назначении ответственного лица за пожарную безопасность в ДОУ, приказом о предоставлении отпуска <№> от 01 июня 2011 года, актом проверки от 29 июля 2011 года, сообщением заведующей МДОУ «Детский сад № 186 «Веснушка» <№> от 09 августа 2011 года, а также копией Устава МДОУ «Детский сад № 186 «Веснушка» и сообщением заместителя начальника отдела от 29 сентября 2011 года о наличии нарушений в МДОУ «Детский сад № 186».

Приведенные доказательства отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протоколы об административном правонарушении в отношении Лейченко Р.К. составлены правильно и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Лейченко Р.К., как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протоколов соблюдена.

С протоколами об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, от 29 июля 2011 года Лейченко Р.К. была ознакомлена, с указанными обстоятельствами согласилась, возражений не внесла.

Доводы Лейченко Р.К. о том, что выявленные в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности в настоящее время устранены, отвергаю, поскольку по сообщению заместителя начальника отдела на 29 сентября 2011 года устранены только три нарушения. Не устранены следующие нарушения: дверь в кладовую (корпус Б) не противопожарная (предел огнестойкости менее 0,6 часа); двери на путях эвакуации на 2 этаже (корпуса А) открываются не по направлению выхода из здания; двери на путях эвакуации на 2 этаже (корпуса Б) открываются не по направлению выхода из здания; отсутствуют поэтажные двери на 1 и 2 этажах корпусов А и Б.

Доводы Лейченко Р.К. о том, что МДОУ «Детский сад № 186 «Веснушка» является бюджетным учреждением, в связи с чем выполнение требований Правил пожарной безопасности возможно только при поступлении средств из городского бюджета, нахожу не состоятельными, поскольку из п. 7.3 Устава МДОУ «Детский сад № 186» следует, что средства учреждения образуются из: средств бюджетов различных уровней; доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, добровольных взносов организаций и граждан; иных поступлений. Из пунтка 7.4 Устава видно, что учреждение вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доходы деятельность.

Представленные по делу доказательства оценены должностным лицом, заместителя главного инспектора в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в совершении должностным лицом Лейченко Р.К. нарушений требований пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.

Поэтому заместитель главного государственного инспектора Ломоносовского, Майская Горка, Варавино-Фактория округов г. Архангельска правильно учел общественную опасность совершенного Лейченко Р.К. административного правонарушения, противоправную направленность совершенных ею действий и принял правильное решение о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Административное наказание назначено Лейченко Р.К. в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом положений ст. 4.4 КоАП РФ, а также с учетом личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Лейченко Р.К. как лица, совершившего административное правонарушение.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ломоносовского, Майская Горка, Варавино-Фактория округов г. Архангельска от 09 августа 2011 года о привлечении Лейченко Р.К. к административной ответственности по ч.ч. 1, 4 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***> оставить без изменения, а жалобу Лейченко Р.К. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                         П.Н. Дмитриев