Дело №12-510/11 РЕШЕНИЕ г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 14 ноября 2011 года Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска - Дмитриев П.Н. с участием - Репнякова К.В., заместителя главы администрации территориального округа Майская горка мэрии г.Архангельска - Феклистова А.Н., рассмотрев жалобу заместителя главы администрации округа Майская горка мэрии г.Архангельска Феклистова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 округа Майская горка г. Архангельска от 07 октября 2011 года, УСТАНОВИЛ: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 округа Майская горка г. Архангельска от 07 октября 2011 года в отношении Репнякова К. В., директора ООО «Штурман ИТ», прекращено производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Заместитель главы администрации округа Майская горка г.Архангельска Феклистов А.Н. просит данное постановление отменить, считает, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Указывает, что 29 августа 2011 года в 09 часов 20 минут, при объезде территории округа было выявлено, что территория земельного участка расположенного у д. 14, 16 по ул. Дружбы в городе Архангельске захламлена строительным и бытовым мусором (остатки ограждения территории С(А)ФУ, бетонные блоки), организована свалка промышленных и строительных отходов. ООО «Штурман ИТ» является юридическим лицом и обязано было при производстве работ строительного характера заключить договор со специализированной организацией на вывоз и размещение КБО и ТБО. Не заключение ООО «Штурман ИТ» договора на вывоз КБО и ТБО, продажа строительных конструкций привело к загрязнению земельного участка расположенного у д. 14, 16 по ул. Дружбы в городе Архангельске. Директор ООО «Штурман ИТ» Репняков К.В. с жалобой не согласился, пояснил, что на основании контракта с ФГАОУ ВПО «С(А)ФУ» ООО «Штурман ИТ» выполняло работы по ремонту тротуарных ограждающих металлических конструкций благоустройства по Набережной Северной Двины. По договору субподряда к работам было привлечено ООО «Традиция». Учредителем и директором ООО «Традиция» является Б.А. По просьбе Б.А. мусор строительный: бетонные блоки, камни, части чугунных столбиков были переданы ООО «Традиция» в качестве частичной оплаты за работы по благоустройству территории С(А)ФУ, что подтверждается накладными. Строительный мусор вывозило ООО «Традиция» для использования в дальнейшем при строительстве фундамента. Исследовав представленные материалы, выслушав участников, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи исходя из следующего. Часть 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области. В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесена организация благоустройства территории городского округа, в том числе разработка правил благоустройства. В соответствии с п. 1.1 Правил благоустройства и озеленения Архангельска, утвержденных решением Архангельского городского Совета от 31.05.2006 № 169 (далее - Правила благоустройства) правила благоустройства и озеленения города Архангельска устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения определенный порядок уборки и содержания городских территорий. Как следует из п. 1.3, 2.1.1, 2.1.4, 4.1.4 Правил благоустройства благоустройство города обеспечивается деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами или арендаторами зданий, объектов незавершенного строительства объектов, расположенных на территории города Архангельска. Юридические и физические лица обязаны обеспечивать надлежащее содержание и ежедневную уборку отведенных и прилегающих территорий. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны убирать отведенные и прилегающие территории своими силами или по договорам со специализированными организациями за счет собственных средств. В соответствии с п.4.1.3 Правил организации, управляющие жилищным фондом, иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, владельцы индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на вывоз и размещение твердых бытовых, жидких и производственных отходов специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности. Постановлением мирового судьи правильно установлено, что в действиях Репнякова К.В., директора ООО «Штурман ИТ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.7.8 Областного закона «Об административных правонарушениях», по следующим основаниям. Из материалов дела видно следующее. 29 августа 2011 года установлено, что территория земельного участка у д. 14, 16 по ул. Дружбы в г.Архангельске захламлена строительным и бытовым мусором (остатки ограждения С(А)ФУ, бетонные блоки), организована свалка промышленных и строительных отходов (акт выявления административного правонарушения от 29 августа 2011 года). Согласно контракту ФГАОУ ВПО «С(А)ФУ» с ООО «Штурман ИТ» от 01 августа 2011 года, ООО «Штурман ИТ» выполняет работы по ремонту тротуарных ограждающих металлических конструкций благоустройства по Набережной Северной Двины. Из накладных от 12 и 13 августа 2011 года следует, что ООО «Штурман ИТ» передало ООО «Традиция» мусор строительный: бетонные блоки, камни в количестве 15 м. куб. и продало металлолом: части столбиков чугунных в количестве 0,66 т. На основании распоряжения заместителя мэра г.Архангельска от 5 июля 2007 года <№> Б.А. в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 0,0835 га для эксплуатации одноэтажного нежилого здания торгового назначения. Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от 16 августа 2010 года нежилое здание по адресу : г.Архангельск ул.Дружбы д. 16 принадлежит Б.Б. Согласно доверенности, выданной Б.Б., 18 января 2011 года, его представителем по всем вопросам, касающимся его как собственника, является Б.А. В суде Б.А. показал, что на территорию дома 16 по ул.Дружбы вывозился строительный мусор: бетонные блоки, кирпич, арматура. Бытовых отходов не было. Был заключен договор строительного подряда между ООО «Штурман ИТ» и ООО «Традиция». ООО "Традиция" выполняло работы по демонтажу тротуарного ограждения в ВПО «С(А)ФУ». Строительные материалы, оставшиеся после демонтажа, были переданы на его (Б.А.) участок для проведения работ по капитальному ремонту здания, для производства фундамента. Работы будут производиться весной. Считает, что это не является нарушением Правил благоустройства и озеленения города, поскольку материалы были переданы ему для проведения строительных работ. Твердых бытовых отходов у него не было, поэтому и договор на вывоз ТБО он не заключал. В договоре с ООО «Штурман ИТ» имеется пункт, согласно которому ООО «Традиция» обеспечивает погрузку строительного мусора ручным способом и перевозку строительных грунтов. Доводы, указанные Б.А., подтверждаются представленными им документами: договором подряда от 01 августа 2011 года и письмом от 05 августа 2011 года <№>. Из указанного следует, что мировым судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях директора ООО «Штурман ИТ» Репнякова К.В. инкриминированного ему состава административного правонарушения, поскольку из представленных документов следует, что ООО «Штурман ИТ» заключило с ООО «Традиция» договор подряда 01 августа 2011 года, согласно которому ООО «Традиция» взяло на себя обязательства по погрузке строительного мусора вручную и по перевозке. При этом остатки бетонных блоков, оставшихся от разбора тротуарных ограждающих металлических конструкций на основании письма от 05 августа 2011 года должны были быть предоставлены ООО «Традиция» для использования в собственных нуждах. Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Репняков К.В. не перевозил и не складировал строительный мусор у домов 14, 16 по ул. Дружбы, г.Архангельска, указанный мусор образовался в данном месте в результате действий иного должностного лица. Не заключение Репняковым К.В. договора со специализированной организацией по вывозу КБО и ТБО не свидетельствует о наличии у него умысла на нарушение Правил благоустройства и озеленения города, поскольку данные отходы были переданы им для использования под строительство, что не опровергается, а подтверждается материалами дела. Из изложенного следует, что в отношении директора ООО «Штурман ИТ» Репнякова К.В. законно и обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07 октября 2011 года в отношении директора ООО «Штурман ИТ» Репнякова К. В. за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу заместителя главы администрации округа Майская горка г.Архангельска Феклистова А.Н. без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья П.Н. Дмитриев