Дело № 12-487/11

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул.Романа Куликова, 15                                              02 ноября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н.

с участием защитников - Сумароковой С.А., Дронова М.В.,

представителя главного управления МЧС по Архангельской области - Тарбаевой А.Л.,

рассмотрев жалобу представителя мэрии города Архангельска Сумароковой С.А. на постановление <№> о назначении административного наказания от 29 сентября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Архангельской области (далее заместитель главного инспектора) от 29 сентября 2011 года администрация муниципального образования «Город Архангельск» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>.

Представитель мэрии Сумарокова С.А. в своей жалобе указывает, что не согласна с данным постановлением, просит постановление отменить, так как считает его незаконным необоснованным. Указывает, что в ходе производства по делу не установлен надлежащий субъект административной ответственности, поскольку администрация МО «Город Архангельск» не является органом местного самоуправления МО «Город Архангельск».

В районном суде Сумарокова С.А. и Дронов М.В., жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель главного управления МЧС по Архангельской области Тарбаева А.Л. с жалобой согласилась, считает, что администрация не может являться субъектом инкриминированного правонарушения.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения участников, нахожу жалобу обоснованной, а постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

При установлении административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности выделяется три категории субъектов: граждане; должностные лица, непосредственно отвечающие за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном им участке работы; юридические лица.

Согласно постановлению заместителя главного инспектора от 29 сентября 2011 года по факту того, что 25 сентября 2011 года в 10 часов 50 минут в ходе проведения проверки загорания свалки производственных отходов (коры), расположенной по адресу: г.Архангельск, окружное шоссе, Карпогорский переезд, установлено, что администрация муниципального образования «Город Архангельск», которые входят в перечень вопросов местного значения городского округа, нарушило требования Правил пожарной безопасности: на территории МО «Город Архангельск» организована свалка горючих отходов, расположенная по адресу: г.Архангельск, Окружное шоссе, Карпогорский переезд, - к административной ответственности привлечена администрация МО «Город Архангельск».

Однако из представленных материалов, а именно выписки из Устава МО «Город Архангельск» и копии решения Архангельской городской Думы «Структура мэрии города Архангельска», следует, что администрация МО «Город Архангельск», не является юридическим лицом или отдельным органом местного самоуправления МО «Город Архангельск», поскольку в структуре МО «Город Архангельск» юридического лица с таким названием не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что постановление не соответствует требованиям ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении <№> от 28 сентября 2011 года составлен в отношении МО «Город Архангельск», тогда как к административной ответственности привлечена администрация МО «Город Архангельск».

Из указанного следует, что постановление заместителя начальника главного государственного инспектора от 29 сентября 2011 года не соответствует требованиям ст. 26.1, 26.11 и 29.10 КоАП РФ, поскольку к административной ответственности привлечено лицо, которое субъектом административного правонарушения не является, в связи с чем указанное постановление подлежит отмене, а материалы дела возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя МО «Город Архангельск» Сумароковой С.А. - удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Архангельской области от 29 сентября 2011 года о привлечении администрации МО «Город Архангельск» к административной ответственности по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>, отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                         П.Н. Дмитриев