Дело №12-528/11

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул.Р.Куликова, 15 17 ноября 2011 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н.

с участием представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска – Бакало А.Я.,

старшего помощника прокурора Ломоносовского района г.Архангельска – Макаровой Е.П.,

рассмотрев протест прокурора Ломоносовского района г.Архангельска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска <№> от 19 октября 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска от 19 октября 2011 года Палкин А.К. привлечен к административной ответственности по ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>.

В протесте прокурор просит постановление административной комиссии отменить, считает, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, назначено наказание, не предусмотренное санкцией ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ.

Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии Палкина А.К. и его законного представителя, Гаркун И.Б., извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В районном суде старший помощник прокурора протест поддержала по изложенным в нём доводам.

Представитель комиссии Бакало А.Я. с доводами протеста согласилась.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников, нахожу постановление о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, вынесено с учетом положений ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Указанные требования при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать и иным должностным лицам и коллегиальным органам, к которым относится и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска.

Статья 12.37 ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно постановлению о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних от 19 октября 2011 года Палкин А.К. привлечен к административной ответственности ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, что не предусмотрено санкцией ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ и является существенным нарушением требований материального закона.

Кроме того, в постановлении о назначении административного наказания от 19 октября 2011 года имеются не оговоренные исправления (вычеркнуты в вводной части постановлении фамилии председателя и членов комиссии – Л., О., Ж., Ф.), что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

Из вышеуказанного следует, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска от 19 октября 2011 года о привлечении Палкина А.К. вынесено с нарушением ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Ломоносовского района г.Архангельска удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав территориального округа Варавино-Фактория мэрии г.Архангельска от 19 октября 2011 года, согласно которому Палкин А.К. привлечен к административной ответственности ст.12.37 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же орган.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья П.Н.Дмитриев