Дело № 12-30/12 РЕШЕНИЕ г. Архангельск, ул.Р.Куликова, д.15 13 января 2012 года Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н. с участием защитника - Миролюбова С.А., рассмотрев жалобу главного врача ГУЗ «Архангельская областная клиническая офтальмологическая больница» Крюкова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 24 ноября 2011 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 24 ноября 2011 года главный врач ГУЗ «АОКОБ» Крюков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <***>. В жалобе Крюков А.В указывает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку больница является бюджетным учреждением. В целях соблюдения Правил пожарной безопасности используются только целевые денежные средства. Учредителем, не было заложено расходов на проведение противопожарных мероприятий в 2011 году, и использование денежных средств на указанные цели будет являться нецелевым использованием и составлять состав иного правонарушения. В настоящее время осуществляется исполнение п.3,4 предписания, 06 декабря 2011 года ГУЗ «АОКОБ» заключен государственный контракт <№>. Считает, что им, как должностным лицом ГУЗ «АОКОБ» были приняты все меры для соблюдения требований пожарной безопасности и исполнения выданного предписания. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В районном суде защитник доводы жалобы поддержал. Рассматриваю дело при данной явке, в отсутствии Крюкова А.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Исследовав представленные материалы, выслушав защитника, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи. Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Факт совершения главным врачом ГУЗ «АОКОБ» Крюковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 28 октября 2011 года; распоряжением о проведении мероприятий по надзору <№> от 19 февраля 2009 года; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности <№> от 05 марта 2009 года; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности <№> от 05 марта 2009 года; уставом ГУЗ «АОКОБ»; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; приказом о назначении Крюкова А.В. на должность <№>; распоряжением от 28 сентября 2010 года <№>; актом проверки <№> от 11 октября 2010 года; ходатайством главного врача ГУЗ «АОКОБ» от 31 августа 2010 года; ответом по ходатайству от 24 сентября 2010 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <№> от 28 сентября 2011 года; актом проверки <№> от 28 октября 2011 года; предписанием <№> от 28 октября 2011 года, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Предписание, выданное государственным инспектором Ломоносовского, Майская горка, Варавино-Фактория округов г.Архангельска по пожарному надзору от 05 марта 2009 года является законным и обоснованным, поскольку оно выдано должностным лицом, в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора в области пожарного надзора в целях устранения нарушений, выявленных в ходе обследования (проверки), проведенной с 24 февраля по 05 марта 2009 года. Необходимых мер по устранению в срок до 01 октября 2011 года выявленных нарушений главным врачом ГУЗ «АОКОБ» по устранению нарушений требований Правил пожарной безопасности в полном объеме не принято. Требования должностного лица об устранении выявленных нарушений законодательства не были исполнены в полном объеме, в части исполнения п. 5, 6, 9, 10, 12, 13 предписания <№> от 05 марта 2009 года. А именно: здание операционного блока, здание 4-х этажного корпуса и здание пищеблока не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 3 типа. Исходя из изложенного, мировым судьей правильно установлено, что главный врач ГУЗ «АОКОБ» не обеспечил исполнение п. 5, 6, 9, 10, 12 и 13 законного предписания <№> от 05 марта 2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГУЗ «АОКОБ», расположенного по адресу: г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 9. При таких обстоятельствах мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска сделал правильный вывод о наличии в действиях главного врача ГУЗ «АОКОБ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ. Доводы заявителя о том, что в действиях законного представителя юридического лица отсутствует состав инкриминированного правонарушения, поскольку им были приняты меры для устранения выявленных нарушений, все требования не исполнены в связи с отсутствием финансирования, отвергаю, поскольку средства, выделяемые из бюджета, являются не единственным источником финансирования ГУЗ «АОКОБ». В соответствии с п.5.5 Устава ГУЗ «АОКОБ» источниками финансирования имущества учреждения и финансирование его деятельности являются: имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления; имущество, приобретенное за счет финансовых средств учреждения, в том числе за счет доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; средства бюджетов; безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования; гранты от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных физических и юридических лиц, а также международных организаций, получивших право на предоставление грантов на территории Российской федерации; иные не запрещенные законом поступления. Предписание выдано еще в 2009 году и длительность периода его исполнения (01 октября 2011 года) позволяло законному представителю, главному врачу, ГУЗ «АОКОБ» Крюкову А.В. исполнить все пункты Административное наказание назначено главному врачу ГУЗ «АОКОБ» в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом всех обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности действий Крюкова А.В. как лица, совершившего административное правонарушение. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю, поскольку нарушения ПДД допускались длительное время, надлежащих мер по их устранению не принималось, смягчающих обстоятельств снижающих общественную опасность данного административного правонарушения или личность Крюкова А.В. в деле не имеется. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска от 24 ноября 2011 года о привлечении главного врача ГУЗ «АОКОБ» Крюкова А.В. к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Настоящее решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья П.Н. Дмитриев