Дело № 12-263/2012 РЕШЕНИЕ г.Архангельск, ул.Романа Куликова, 15 05 июня 2012 года Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу Горькова В.Н. на постановление <№> о назначении административного наказания от 27 марта 2012 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ломоносовского, Варавино-Фактория, Майская горка округов г.Архангельска по пожарному надзору (далее заместитель главного инспектора) от 27 марта 2012 года НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>. Горьков В.Н. в своей жалобе указывает, что не согласен с постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, считает его незаконным необоснованным. Полагает назначенное наказание суровым, в настоящее время выявленные нарушения устраняются. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Защитник в районном суде жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления. Постановлением заместителя главного инспектора от 27 марта 2012 года правильно установлено, что 05 марта 2012 года в 15 часов 00 минут на объектах, расположенных по адресам: г.Архангельск, ул. Воронина, д. 40, пр. Ломоносова д. 32, Окружное шоссе д.21, НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России», являясь организацией (юридическим лицом), лицом уполномоченным владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации обязано обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности в здании и помещениях, нарушило требования пожарной безопасности, а именно: - На объекте, расположенном по адресу: г. Архангельск ул. Воронина д. 40, нарушено: Поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям нормативных документов - п.3; п.16 ППБ 01-03; НПБ 160-97; ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; Дверь в складское помещение (кабинет № 23) выполнена с пределом огнестойкости менее EI 30 -п.3 ППБ 01-03, п. 7.4., п. 5.14* СНиП 21-01-97*; п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*; Для складских и производственных помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений - абзац 1, п.33 ППБ 01-03; На объекте КПЗ отсутствует противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа в помещении электрощитовой - п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*. На объекте, расположенном по адресу: г. Архангельск пр. Ломоносова д. 32: Поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям нормативных документов - п. 3; п. 16 ППБ 01-03; НПБ 160-97; ГОСТ Р 12.4.026-2001; ГОСТ Р 12.2.143-2009; Руководитель или лица, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму организацией, имеющей лицензию - п.3 ППБ 01-03; п.36 Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года; Дверь в складское помещение (архив) выполнена с пределом огнестойкости менее EI 30 - п.3 ППБ 01-03, п. 7.4., п. 5.14* СНиП 21-01-97*; п. 1.55 СНиП 2.08.02-89*; Для складских и производственных помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые подлежит обозначать на дверях помещений - абзац 1, п.33 ППБ 01-03. В гараже: поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют требованиям нормативных документов - п. 3; п. 16 ППБ 01-03; НПБ 160-97; ГОСТ Р 12.4.026-2001; Р 12.2.143-2009. Расположен внеплановый гараж на расстоянии менее 15 м от здания гаража - п. 24 ППБ 01-03. На объекте, расположенном по адресу: г. Архангельск Окружное шоссе д. 21: Пожарный водоем, расположенный на территории, не очищен от снега - абзац 2, п. 89 ППБ 01-03; У пожарного водоема отсутствует указатель согласно ГОСТ - п. 90 ППБ 01-03. Также НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» нарушило требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, к электроустановкам зданий, сооружений и строений, а именно: По адресу: г. Архангельск ул. Воронина д. 40: Электролампы в подвальном помещении эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями, предусмотренные конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03; Электролампы в парикмахерской «Жасмин» эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. На КПЗ электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. По адресу: г. Архангельск пр. Ломоносова д. 32: Электролампы в бухгалтерии на 4-м этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (кабинет № 45) - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03; Электролампа в электрощитовой эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренная конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. Электролампы в учебной части на 2-м этаже эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (кабинет № 16) - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. В гараже внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии - п. 3, п. 89 ППБ 01-03; раздел 6, таблица 1* СНиП 2.04.01-85*. Электролампа в мастерской эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренная конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. Электролампа в раздевалке эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренная конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. На объекте по адресу: г. Архангельск Окружное шоссе д. 21: здание свэшки - электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника - абзац 3, п. 60 ППБ 01-03. Также НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» нарушило требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зда ниях, сооружениях и строениях, а именно: г. Архангельск ул. Воронина д. 40: здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) III типа - п. 3 ППБ 01-03; п. 4 таблица 1; п. 5.1. таблица 2, подпункт 11 НПБ 104-03; помещения пекарни, столовой, кафе пекарни и помещение офиса «Билайн» (2-й этаж) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) - п.3 ППБ 01-03; п.3, п.14 таблица 1 НПБ 110-03; не предусмотрен вывод сигнала АУПС в единую диспетчерскую службу «01» ГУ «ЦУС ФПС по Архангельской области» - п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 п. 12; Положение о порядке мониторинга установок противопожарной автоматики (приложение № 1) от 01.11.2007 года. В КПЗ здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) - п. 3 ППБ 01-03; п. 3, п. 14, таблица 1 НПБ 110-03. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 2-го типа - п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 НПБ 104-03. По адресу: г. Архангельск пр. Ломоносова д. 32: Для отделки стен первого этажа (слева) применены сгораемые материалы (пластиковые панели)-абзац4, п. 53 ППБ 01-03; Для отделки стен четвертого этажа применены сгораемые материалы (ДВП, вагонка)- абзац 4, п.53 ППБ 01-03; Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) III типа - п. 3 ППБ 01-03; п. 4 таблица 1; п. 5.1. таблица 2, подпункт 11 НПБ 104-03; Тепловые пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации не заменены на дымовые в помещении парикмахерской - п. 3 ППБ 01-03; п. 3, п. 14, таблица 1 НПБ 110-03; НПБ 88-2001; Провода и кабели системы оповещения проложены в коробах из горючих материалов (в пластиковых коробах) - п.3 ППБ 01-03, п.3.9 НПБ 104-03; Над эвакуационным выходом в спортзале отсутствует световой указатель «Выход» - п. 3, п. 61 ППБ 01-03; п. 1.2 НПБ 160-97; Не предусмотрен вывод сигнала АУПС в единую диспетчерскую службу «01» ГУ «ЦУС ФПС по Архангельской области» - п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 п. 12; Положение о порядке мониторинга установок противопожарной автоматики (приложение № 1) от 01.11.2007 года. В гараже: здание гаража не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) п. 3 ППБ 01-03; п. 3, п. 14, таблица 1 НПБ 110-03. Здание гаража не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 2-го типа - п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 НПБ 104-03. г. Архангельск Окружное шоссе д. 21: Здание гаража не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) - п.3 ППБ 01-03; п. 3, п. 14, таблица 1 НПБ 110-03; Здание гаража не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 2-го типа - п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 НПБ 104-03. Здание свэшки не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС) - п. 3 ППБ 01-03; п. 3, п. 14, таблица 1 НПБ 110-03. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 2-го типа - п. 3 ППБ 01-03; п. 5.1 НПБ 104-03. Факт нарушения НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается: протоколами об административном правонарушении <№> от 19 марта 2012 года уведомлением о составлении протоколов; Уставом НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России»; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица <№> от 24 января 2012 года; актом проверки от 05 марта 2012 года, приказом НОУ Архангельская ОТШ ДОСААФ России от 26 сентября 2011 года <№> о назначении начальника учреждения. Приведенные доказательства отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица составлены правильно и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России», как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протоколов соблюдена. О времени и месте составления протоколов НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» извещалось. Копии протоколов были направлены в установленный законом срок. Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения в настоящее время устраняются, допущенное правонарушение является малозначительным, отвергаю, поскольку устранение нарушений Правил пожарной безопасности является обязанностью юридического лица, на момент проверки выявленные нарушения являлись многочисленными и существенными, поэтому оснований считать данные административные правонарушения малозначительными не имеется. Представленные по делу доказательства оценены заместителем главного инспектора, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в совершении НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» нарушений требований пожарной безопасности. Поэтому заместитель главного государственного инспектора правильно учел общественную опасность совершенного юридическим лицом административного правонарушения, противоправную направленность совершенных действий и принял правильное решение о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере <***>. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом наиболее строгой санкции, а также с учетом иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление <№> от 27 марта 2012 года о привлечении НОУ «Архангельская ОТШ ДОСААФ России» к административной ответственности по ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в размере <***> оставить без изменения, а жалобу Горькова В.Н. без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения. Судья П.Н. Дмитриев