Дело № 12-.../2012
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
25 июля 2012 года г. Архангельск
Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Карманов А.Л.,
при участии защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - С.,
рассмотрев жалобу председателя ТСЖ ... Кузнецовой Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 25 мая 2012 года о назначении административного наказания в отношении
Кузнецовой Е.Г., ..., в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 25 мая 2012 года Кузнецова Е.Г. как должностное лицо - председатель ТСЖ ... - признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
Административное правонарушение согласно обжалуемого постановления совершено при следующих обстоятельствах.
Кузнецова, являясь председателем ТСЖ ..., в нарушение п.3 ст.8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», не предоставила до 01 марта 2012 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области заверенные копии решений о создании ТСЖ, устав ТСЖ, изменения, внесенные в Устав ТСЖ.
В своей жалобе Кузнецова указала, что не согласна с обжалуемым постановлением мирового судьи, так как оно вынесено с нарушением требований административного законодательства в ее отсутствие, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении другого лица, поскольку данные лица, в отношении которого возбуждено дело, не соответствуют ее личным данным.
В своей жалобе Кузнецова полно и ясно изложила свои доводы, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла, ее интересы в судебном заседании представляют защитник С., поэтому суд рассматривает жалобу без участия Кузнецовой.
В судебном заседании защитник поддержали доводы жалобы в полном объеме.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы заявителя и ее защитника, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Обстоятельства совершения Кузнецовой административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, мировым судьей исследованы в полном объеме и нашли свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде
Пунктом 3 ст.8 Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на товарищества собственников жилья возложена обязанность до 1 марта 2012 года представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
Мировым судьей и в настоящем судебном заседании установлено, что Кузнецова, являясь председателем ТСЖ ..., в нарушение указанных требований закона не предоставила до 01 марта 2012 года в государственную жилищную инспекцию Архангельской области заверенные копии решений о создании ТСЖ, устав ТСЖ, изменения, внесенные в Устав ТСЖ.
Данный вывод подтверждается в совокупности исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается Кузнецовой и ее защитником.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как следует из протокола об административном правонарушении, он составлен именно в отношении председателя ТСЖ ... Кузнецовой Е.Г.. Неправильное указание даты рождения Кузнецовой и номера квартиры, где она зарегистрирована, являются явными техническими опечатками и не могут свидетельствовать о том, что протокол об административном правонарушении составлен не в отношении председателя ТСЖ ... Кузнецовой Е.Г., а иного лица. О времени и месте составления протокола Кузнецова была надлежащим образом уведомлена (л.д.5).
Деяние Кузнецовой правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ, наказание ей назначено в соответствии с санкцией данной статьи и с соблюдением правил, установленных гл. 4 КоАП РФ. При назначении наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, наличие (отсутствие) обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, которые признаны таковыми в соответствии с требованиями ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ. Вид назначенного наказания судьей мотивирован и соответствуют всем установленным по делу обстоятельствам совершения административного правонарушения.
Существенных нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не установлено.
Рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие Кузнецовой также не может являться основанием для отмены обжалуемого решения. Как следует из материалов дела (л.д. 15) Кузнецова лично 16 мая 2012 года получила судебную повестку с указанием места и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявила, на основании выданное ею доверенности ее права и интересы в судебном заседании осуществлял защитник.
По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка Кузнецовой в суд на рассмотрение дела явилась следствием ее волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.
Поскольку мировой судья выполнил требования закона об извещении Кузнецовой о времени и месте рассмотрения дела, то в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ имел право рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от 25 мая 2012 года о привлечении Кузнецовой Е.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой Е.Г. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья А.Л. Карманов