Дело №12-449/2012 РЕШЕНИЕ г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 15 августа 2012 года Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу директора ОП «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» Гудкова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 округа Варавино-Фактория г. Архангельска от 07 июня 2012 года, УСТАНОВИЛ: постановлением мирового судьи судебного участка № 2 округа Варавино-Фактория г. Архангельска от 07 июня 2012 года ЗАО «Межрегионэнергогаз», обособленное подразделение «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <***>. Директор ОП «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» Гудков М.В. в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, считает, что оно вынесено с нарушением норм процессуального и материального права. Ходатайство директора ОП «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» Гудкова М.В. об отложении рассмотрении жалобы оставляю без удовлетворения, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки представителя в суд, не представлены. Исследовав представленные материалы, не нахожу предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи исходя из следующего. Часть 1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области. В соответствии с п. 1.3. Правил благоустройство города обеспечивается деятельностью в том числе, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами или арендаторами зданий, объектов незавершенного строительства и иных объектов, расположенных на территории города Архангельска. В соответствии с п. 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4, Решения Архангельского городского Совета от 31.05.2006 N 169 (ред. от 26.05.2011 "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения города Архангельска", при производстве строительных и ремонтных работ площадка должна отвечать требованиям стройгенплана, согласованного в установленном порядке, в том числе с ГИБДД, управлением дорог и мостов мэрии города, соответствующим территориальным органом мэрии города, владельцами инженерных сетей, которые находятся на территории стройплощадки. Лицо, намеренное осуществить строительство, реконструкцию, снос, ремонт объекта капитального строительства, обязано обустроить в соответствии с настоящими Правилами строительную площадку на принадлежащем ему в соответствии с действующим законодательством земельном участке, на котором будет расположен (расположен) указанный объект капитального строительства. Запрещается осуществлять строительство, реконструкцию, снос, ремонт объекта капитального строительства без обустройства строительных площадок. На строительной площадке должны находиться следующие документы: а) рабочий проект (в случаях, если в соответствии с требованиями действующего законодательства его наличие необходимо для строительства, реконструкции объекта); б) разрешение на строительство. Обустройство строительной площадки включает в себя устройство ограждения, освещения, установку информационного щита, обустройство внутриплощадочных и внеплощадочных подъездных путей, установку мусоросборников для твердых бытовых отходов, бункеров для складирования крупногабаритного мусора, биотуалетов, организацию объезда, обхода. Конкретные места установки временных сооружений, дорог, дорожных знаков, а также их количество должны быть отражены в стройгенплане, согласованном в установленном порядке. Постановлением мирового судьи правильно установлено, что ЗАО «Межрегионэнергогаз» ОП «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» 29 марта 2012 года в 10 часов 30 минут осуществляло самовольное строительство объекта «Автоматизированная газовая котельная» по адресу: г.Архангельск, улица Силикатчиков, в непосредственной близости от здания по ул.Силикатчиков дом 20, на земельном участке (кадастровый номер земельного участка 29:22:000000:59). Из материалов дела следует, что земельный участок находится в аренде ЗАО «Межрегионэнергогаз» (выписка из Росреестра от 19.01.2012 <№>), разрешенное использование: для размещений автоматизированной газовой котельной мощностью 7,5 МВт с сетями инженерно-технического контроля. Департаментом градостроительства мэрии города Архангельска выдано согласие на производство динамических испытаний свай на вышеуказанном объекте. Являясь организацией производящей работы на объекте самовольного строительства ЗАО «Межрегионэнергогаз» допустило следующие нарушения: 1. работы по строительству «Автоматизированной газовой котельной» проводятся самовольно; 2. нет предусмотренных законодательством согласований для производства строительных работ; 3. строительная площадка не обустроена в соответствии с требованиями Правил благоустройства и озеленения г.Архангельска, чем нарушены п.п. 8.2, 8.2.1., 8.2.2., 8.2.3, 8.2.4 Правил благоустройства и озеленения г.Архангельска. Факт нарушения Правил благоустройства и озеленения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 23 апреля 2012 года; актом фиксации обнаруженного правонарушения <№> от 29 марта 2012 года, фототаблицей, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлениями от 27 марта 2012 года, 29 марта 2012 года, уведомлениями о вручении, выпиской из ЕГРЮЛ от 23 апреля 2012 года, письмом прокурора Ломоносовского района г.Архангельска от 31 января 2012 года, письмом директора ОП «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» от 10 августа 2011 года, копией кадастрового паспорта земельного участка, распоряжением о выделении земельного участка, техническим заданием на проведение динамических испытаний свай, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 января 2012 года, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. В соответствии с актом <№> фиксации обнаруженного правонарушения на территории МО «Город Архангельск» от 29 марта 2012 года установлено, что на объекте «Автоматизированная газовая котельная» по адресу: г.Архангельск, ул.Силикатчиков ( в непосредственной близости от здания по ул.Силикатчиков,20) в территориальном округе Варавино-Фактория в г.Архангельске, кадастровый номер земельного участка 29:22:000000:59, выявлено, что работы по строительству «Автоматизированной газовой котельной» проводятся самовольно, нет предусмотренных законодательством согласований для производства строительных работ, строительная площадка не обустроена в соответствии с требованиями Правил благоустройства и озеленений города Архангельска (л.д.4). Выявленные нарушения отображены на фотографических снимках, приобщенных к акту. Распоряжением министерства имущественных отношений Архангельской области № 643-рм от 01 июня 2011 года выдано разрешение ЗАО «Межрегионэнергогаз» на размещение автоматизированной газовой котельной мощностью 7,5 МВт с сетями инженерно-технического обеспечения в территориальном округе Варавино- Фактория г.Архангельска по ул.Силикатчиков, в границах земельного участка площадью 8820 кв.м. (согласно схеме расположения земельного участка в кадастровых кварталах 29:22:073201 и 29:22:073303). Согласно выписке ЗАО «Межрегионэнергогаз», внесено в Единый государственный реестр юридических лиц. Доводы жалобы о том, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, отвергаю, поскольку они опровергаются материалами дела и не подтверждаются ничем. Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в том, что ЗАО «Межрегионэнергогаз», допустило нарушение Правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области, чем совершилоадминистративное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях». Административное наказание назначено ЗАО «Межрегионэнергогаз» в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 округа Варавино-Фактория г. Архангельска от 07 июня 2012 года о привлечении ЗАО «Межрегионэнергогаз» ОП «Северо-Западное» ЗАО «Межрегионэнергогаз» к административной ответственности по ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа в размере <***> оставить без изменения, а жалобу Гудкова М.В. без удовлетворения. Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья П.Н. Дмитриев