Дело №12-524/2012 РЕШЕНИЕ г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15 19 сентября 2012 года Судья Ломоносовского районного суда г.Архангельска - Дмитриев П.Н., рассмотрев жалобу директора ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж» Зинченко Н.Н. на постановление о назначении административного наказания <№> от 06 июля 2012 года, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее инспектор) от 06 июля 2012 года государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Архангельской области «Архангельский медицинский колледж» (далее ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <***>. В жалобе директор учреждения Зинченко Н.Н. просит постановление инспектора отменить, считает, что дело рассмотрено с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что проверка проведена без согласования с органами прокуратуры. Кроме того, выявленные в ходе проверки нарушения не являются грубыми. В районном суде защитник Пронин А.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника, оснований для отмены или изменения постановления инспектора не нахожу. Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Инспектором правильно установлено, что ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж» допустило нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившиеся в следующем. По состоянию на 27 июня 2012 года в филиале ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж» в г.Северодвинске, осуществляющем деятельность по адресу: г.Северодвинск, пр. Беломорский, д.76: - за май 2012 года согласно сведениям по выплате заработной платы, расчетным листам за май 2012 года в отношении С., Звягиной В.В., А., Б., Ш., заработная плата не была выплачена в полном объеме, что является нарушением ст.22 Трудового кодекса РФ, приказа <№> от 18.05.2012 года «О компенсациях работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда», согласно которому повышенный размер оплаты труда в размере 4 % установлен с 10 мая 2012 года; коллективного договора филиале ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж»; дополнительных соглашений к трудовым договорам; ч.4 п.4.1. правил внутреннего трудового распорядка для работников филиале ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж», согласно которого директор колледжа обязан: выплачивать в полном объеме заработную плату в сроки, установленные в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, трудовых договорах; п.2.4. трудового договора (выплачивать в полном размере причитающуюся «Работнику» заработную плату в сроки, установленные трудовым законодательством, коллективным договором; ст. 147 Трудового кодекса РФ; - в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты работников С., Б.С., Б.В., С.Н. не фиксируются записями номер сертификата соответствия, чем допущено нарушение ст. 211 Трудового кодекса РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития <№> от 01.06.2009 г.; - работникам ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж», (филиал в г. Северодвинск) не выдаются в полном объеме средства индивидуальной защиты: уборщику территории С. не выдается - плащ непромокаемый, слесарю-сантехнику С.Н. - рукавицы комбинированные, уборщику производственных и служебных помещений Б.В. - сапоги резиновые, которые должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия, чем нарушены: ст. 211, 212, 221 ТК РФ, п. 19 Постановления Министерства труда и социальной: развития РФ от 30.12.1997 г. №69), п. 4 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 01.06.2009 г., в нарушении приложения № 13-1 к коллективному договору; - работодатель не организовал надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки (сроки использования смывающих и (или) обезвреживающих средств исчисляются со дня фактической выдачи их работникам). Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств не фиксируется под роспись личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту, чем нарушен п. 2 Стандарта безопасности труда Приказа от 17 декабря 2010 года №1122н «О утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда», а также нарушено приложение № 14 к коллективному договору, ст. 221 Трудового кодекса РФ; - работники не ознакомлены под роспись с картами аттестации рабочих мест по условиям труда, что является нарушением ст.212 ТК РФ, п. 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труд утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н. Указанные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2012 года, письмами Зинченко Н.Н. от 26 июня 2012 года с приложением, предписанием от 27 июня 2012 года, актом проверки от 27 июня 2012 года, извещением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 29 мая 2012 года, документами о результатах проведения аттестации рабочих мест в филиале в г.Северодвинск от 18 мая 2012 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 29 мая 2012 года, иными материалами дела. Таким образом, юридическое лицо нарушило ст.22, 147, 211,212, 221 ТК РФ, приказ <№> от 18.05.2012 года «о компенсациях работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда», условия коллективного договора филиале ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж»; дополнительных соглашений к трудовым договорам; ч.4 п.4.1. правил внутреннего трудового распорядка для работников филиале ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж», п.2.4. трудового договора, п.4,13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 290н от 01.06.2009 г., п. 19 Постановления Министерства труда и социальной: развития РФ от 30.12.1997 г. №69), п. 2 Стандарта безопасности труда Приказа от 17 декабря 2010 года №1122н «О утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", п. 3 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труд утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы жалобы о том, что проверка была проведена без согласования с органами прокуратуры, в связи с чем полученные в ходе проведения проверки доказательства являются недопустимыми, нахожу не состоятельными, поскольку согласование с органами прокуратуры не требовалось в силу ст.360 ТК РФ, устанавливающей, что внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце четвертом части седьмой настоящей статьи, а именно в связи с поступившей информацией о наличии нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, может быть произведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры. Извещение прокурору Архангельской области о проведении проверки было направлено. Представленные по делу доказательства оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в нарушении ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж» законодательства о труде и об охране труда. Допустив нарушение законодательства о труде и об охране труда, ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.5.27 ч.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах установленной законом санкции, с учетом иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: постановление инспектора <№> от 06 июля 2012 года о привлечении ГАОУ СПО АО «Архангельский медицинский колледж» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере <***>, оставить без изменения, а жалобу директора Зинченко Н.Н. без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения. Судья П.Н.Дмитриев