Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Горняк Дата обезличена года
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре Усачевой Л.В.,
с участием помощника прокурора Аксеновой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Горняка Локтевского района, ООО УО «Жилье» о признании бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц ООО УО «Жилье» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации города Горняка Локтевского района, ООО УО «Жилье» о признании бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц ООО УО «Жилье» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, обратился прокурор Локтевского района, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике терроризма в деятельности ООО управляющая организация «Жилье» и администрации города Горняка, в ходе которой выявлены отдельные нарушения.
Согласно п. 7.1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также и минимализация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ « О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ч. 3 ст. 5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Однако, как показала проверка, администрацией города Горняка и должностными лицами ООО УО « Жилье» указанные требования закона в полной мере не выполняются.
Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 предусматривает, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 - общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Между тем, в многоквартирном доме, расположенном по адресу:. ..,. ..,. .., чердачное помещение не оборудовано запорным устройством, не оборудовано уплотняющими прокладками, не закрыто на замок. Также отсутствуют необходимый дополнительный комплект ключей, ввиду отсутствия замка, а также на люке не сделана соответствующая надпись.
Состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризму и может привести к возможным актам терроризма.
Согласно реестру муниципальной собственности жилой дом Номер обезличен по. .. в. .. является муниципальной собственностью.
Постановлением администрации г. Горняка Номер обезличен от Дата обезличена г. указанной многоквартирный дом передан на обслуживание ООО УО «Жилье».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований ФЗ « О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных на обеспечении безопасности при содержании многоквартирных домов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
Согласно ст. 254 ГПК РФ решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.
Просит признать бездействие администрации г. Горняк и должностных лиц ООО УО «Жилье» незаконным в виду непринятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома Номер обезличен по. .. в. ...
Обязать администрацию. .. и должностных лиц ООО УО «Жилье» установить запорные устройства на люках чердачных помещений со стороны со стороны всех 3-х подъездов жилого дома Номер обезличен по. .. в. ...
В судебном заседании истец - прокурор Локтевского района исковые требования, заявленные к администрации города Горняка Локтевского района, ООО УО «Жилье» о признании бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц ООО УО «Жилье» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - администрации города Горняка Локтевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Представитель ответчика - ООО УО «Жилье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Суд, выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Локтевского района Алтайского края и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно перечня многоквартирных домов, находящихся в собственности муниципального образования. .., жилой дом по адресу:. .., находится в собственности муниципального образования. ..л.д. 6).
Согласно копии постановления от Дата обезличена года, многоквартирные жилые дома, в том числе, по адресу:. ..,. .., переданы на обслуживание в ООО УО «Жилье»л.д.9).
Согласно акта приема-передачил.д.10), ООО УО «Жилье» приняло на обслуживание многоквартирные дома, расположенные на территории МО Город Горняк.
Согласно акта осмотра многоквартирного дома от Дата обезличена года, осматриваемый многоквартирный дом по адресу:. .., Вокзальная, 27 является одноэтажным зданием, имеет три подъезда. Чердачное помещение не оборудовано запорным устройством, не закрыто на замок. Подвал осматриваемого дома имеет свободный доступ посторонних лиц, подвальное помещение не закрыто на замок.
Согласно пункта 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Суд соглашается с доводами истца- прокурора Локтевского района о том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу:. ..,. ..,. .., чердачное помещение не оборудовано запорным устройством, не оборудовано уплотняющими прокладками, не закрыто на замок. Также в данном многоквартирном доме отсутствуют необходимый дополнительный комплект ключей, ввиду отсутствия замка, на люке не сделана соответствующая надпись.
Таким образом, состояние общего имущества данного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризму и может привести к возможным актам терроризма.
Судом установлено, что многоквартирный дом, находящийся по адресу:. .. района,. .., является муниципальной собственностью и передан на обслуживание ООО УО «Жилье».
Таким образом, суд полагает, что со стороны ответчика- администрации г. Горняка Локтевского района существует бездействие, ввиду отсутствия контроля над деятельностью УО «Жилье» которые не принимают мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома Номер обезличен по. ..,. ...
На основании изложенного, суд полагает, что ответчик УО «Жилье» и администрация. .. подлежит обязанию установить запорные устройства на люках чердачных помещений со стороны всех трех подъездов многоквартирного дома по адресу:. .. района,. ...
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ ответчики от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем государственная пошлина не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:Исковое заявление прокурора Локтевского района к администрации города Горняка Локтевского района, ООО УО «Жилье» о признании бездействия органов местного самоуправления и должностных лиц ООО УО «Жилье» незаконным и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.
Обязать администрацию города Горняка Локтевского района, ООО УО «Жилье» установить запорные устройства на люках чердачных помещений со стороны всех трех подъездов многоквартирного дома по адресу: г...
На решение может быть подана кассационная жалоба или представление в Алтайский краевой суд, через Локтевский районный суд в течение 10 дней, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Локтевского
районного суда И.С. Фуртова
Решение не вступило в законную силу.
Разрешаю опубликовать на сайте Локтевского районного суда
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов