Дело Номер обезличен (10)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Горняк Дата обезличена года
... суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре У,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению П Е И к УПФ об оспаривании отказа в назначении пенсии и обязании ее назначения,
У С Т А Н О В И Л:
В. .. суд Алтайского края с исковым заявлением к УПФ об оспаривании отказа в назначении пенсии и обязании ее назначения обратился П Е И, указав, что Дата обезличена г. ему исполнилось 55 лет и он, поскольку имел необходимый стаж работы во вредных условиях труда, обратился в УПФ УПФ в. .. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением данного органа от Дата обезличена г. ему в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа. В частности, в указанный стаж зачтены периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве подземного доставщика крепежного материала рудника Золотушинского рудоуправления, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве подземного горнорабочего очистного забоя рудника Золотушинского рудоуправления, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве подземного ответчика и подземного машиниста электровоза рудника Жезкентского горно-обогатительного комбината (3 года 5 месяцев 11 дней по списку №1), со Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве формовщика чугунно-литейного цеха Алтайского моторного завода, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.- в качестве слесаря и грузчика обогатительной фабрики Алтайского горно-обогатительного комбината (6 лет 6 месяцев 13 дней по списку №2).
Вместе с тем, комиссией по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан УПФ не зачтены в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве слесаря по ремонту технического оборудования во вредно действующих цехах обогатительной фабрики ЗРУ Иртышского ремонтно-строительного специализированного управления треста «Казцветметремонт», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования во вредно-действующих цехах Алтайского горно -обогатительного комбината Новосибирского специализированного монтажно-строительного управления треста «Сибцветметремонт», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве газорезчика по ремонту технологического оборудования во вредно действующих цехах Алтайского горно- обогатительного комбината Новосибирского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Сибцветментремонт».
Как следует из протокола указанной комиссии эти, периоды не включены в подсчет специального стажа, так как представленными документами не подтверждается производство, условия труда и фактически отработанное время.
Он считает, что данное решение является необъективным и неправомерным по следующим основаниям.
Все вышеуказанные периоды он работал на обогатительной фабрике. .. (ранее называемого - Золотушинское рудоуправление), которая является вредным производством.
Он обслуживал технологическое оборудование, то есть непосредственно участвовал в технологическом процессе. Подтверждением этому может служить ему медицинская амбулаторная карточка, согласно которой в периоды его работы на обогатительной фабрике он ежегодно проходил ежегодные медицинские осмотры на предмет годности работы во вредных условиях и в которой перечислены эти вредные условия: применение ядов-цианидов для обогащения полиметаллических руд, шумы, запыленность. Даже в трудовой книжке указано, что он работал во вредно действующих цехах.
Не соответствует действительности и утверждение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан о том, что документами не подтверждается фактически отработанное время во вредно действующих цехах. Им предъявлялась трудовая книжка, в которой четко и ясно указаны даты его приема на работу во вредно действующие цеха и даты увольнения с этого производства.
Незачтенные ему в специальный стаж периоды составляют 3 года 6 дней. Засчитанный ему специализированный стаж составляет 9 лет 11 месяцев 24 дня. Таким образом, общий стаж работы на производстве с особо вредными и вредными условиями труда составляет 13 лет, что дает ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.
Просит признать незаконным отказ УПФ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец П Е И заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просит признать период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования во вредно-действующих цехах Алтайского горно -обогатительного комбината Новосибирского специализированного монтажно-строительного управления треста «Сибцветметремонт», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве газорезчика по ремонту технологического оборудования во вредно действующих цехах. .. Новосибирского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Сибцветментремонт» занятыми на работах с применением цианистых растворов и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Представители ответчика - УПФ фонда РФ в. .. Алтайского края - Е НА, К А А в судебном заседании исковые требования П Е И не признали, указав, что истцу на законном основании было отказано в назначении пенсии, ввиду не предоставления документов подтверждающих его работу во вредных условиях с применением цианидов.
Суд, выслушав мнение истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования П Е И об установлении периода его работы с вредными условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, он в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. выполнял работу - в качестве слесаря по ремонту технического оборудования во вредно действующих цехах обогатительной фабрики ЗРУ Иртышского ремонтно-строительного специализированного управления треста «Казцветметремонт», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования во вредно-действующих цехах Алтайского горно -обогатительного комбината Новосибирского специализированного монтажно-строительного управления треста «Сибцветметремонт», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве газорезчика по ремонту металлургического оборудования во вредно действующих цехах Алтайского. .. Новосибирского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Сибцветментремонт».
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года, комиссия ГУ УПФ РФ в. .. рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица П Е И, 1954 года рождения, согласно статьи 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Списками /Утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 ноября 1991 г. №10/ определены производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /старости/ на льготных условиях. П Е И отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере, как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до 1 января 1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).
В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.В Списке № 1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздела 10200000 II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделе 1020200а «рабочие» имеется позиция 1020200а-1753г «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), календарно.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г., в соответствии с п.5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Ш В В, Д ИИ, подтвердили, что они вместе с истцом работали на участке №5 от Новосибирского РССУ на обогатительной фабрике. ... Истец занимался ремонтом оборудования. Его работа непосредственно была связана с применением цианидов, поскольку он производил ремонт оборудования на котором производилось обогащение руды.
Показания свидетелей о работе во вредных условиях подтверждается справкой предоставленной ГУ УПФ
Таким образом, установлено, что П Е И в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. выполнял работу в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования во вредно-действующих цехах обогатительной фабрики Алтайского горно -обогатительного комбината от Новосибирского специализированного монтажно-строительного управления треста «Сибцветметремонт», с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. так же выполнял работу в качестве газорезчика по ремонту технологического оборудования во вредно действующих цехах обогатительной фабрики. .. от Новосибирского специализированного ремонтно-строительного управления треста «Сибцветментремонт».
Согласно ст. 1 ФЗ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, в нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания наличия права на льготную пенсию.
Возможность подтверждения льготного стажа свидетельскими показаниями подтверждена Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ.
Суд, исходя из обстоятельств дела, характера выполняемой истцом работы на протяжении полного рабочего дня, учитывая то, что предприятие, на котором работал истец, ликвидировано, оценивая в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей, полагает установленными в судебном заседании факт выполнения истцом работы на действующих производствах обогатительной фабрики, наличие у него права на досрочную пенсию.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.2 п.1 ст. 27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, суд полагает, что работа истца П Е И в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве газорезчика по ремонту технологического оборудования проходила на работах с применением цианистых растворов, в процессе обогащения руды, в связи с чем указанный период работы в Алтайском горно-обогатительном комбинате подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1. В связи с чем, досрочная пенсия П Е И должна быть назначена не в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», а в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 указанного закона, поскольку у П Е И имеется 5 лет требуемого стажа работы во вредных условиях.
В соответствии с п. 3 указанного постановления Пленума ВС РФ в случае удовлетворения требований гражданина понесённые им расходы подлежат возмещению ответчиком.
При подаче искового заявления истцом П Е И оплачена госпошлина в размере 100 рублей. При удовлетворении заявленных истцом требований на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика - УПФ РФ в. .. в пользу истца должна быть взыскана госпошлина в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования П Е И к УПФ - удовлетворить.
Признать за П Е И право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ответчика УПФ Алтайского края включить период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №1 и назначить П Е И досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением в УПФ Алтайского края, то есть с Дата обезличенаг.
Взыскать с УПФ Алтайского края в пользу П Е И государственную пошлину в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в. ..вой суд путём подачи кассационной жалобы, представления через. .. суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
... суда И.С. Фуртова
Алтайского края