Дело Номер обезличен(2010г)
г. ... Дата обезличена года
... районный суд ... края в составе:
председательствующего судьи Сивериной Н.А.,
при секретаре Мусиной О.В.,
с участием помощника прокурора ... района ... края Тур Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора ... района в защиту интересов неопределенного круга лиц к комитету по образованию администрации ..., МОУ «... средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
В ... суд ... края с исковым заявлением к комитету по образованию администрации ..., МОУ «... средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений, обратился прокурор ..., указав, что в собственности комитета по образованию находится автобус марки УАЗ-220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, 2006 года выпуска, который предназначен для организации перевозки детей в спортивных и культурно-оздоровительных целях.
В июне Дата обезличена г. сотрудниками ОГИБДД ОВД по ...у была проведена проверка соответствия указанного транспортного средства техническим требованиям, а именно требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ от 09.02.2007 года «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. 9 пунктом ст.2 данного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Принимая во внимание, что указанный автобус передан в комитет по образованию администрации ... в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году, находится в собственности данного комитета, а комитет по образованию передал указанный автобус в постоянное бессрочное пользование МОУ «... средняя общеобразовательная школа», ответственным за устранение выявленных нарушений будет являться - комитет по образованию администрации ..., а также должностные лица МОУ «... средняя общеобразовательная школа».
Прокурор просит признать бездействие комитета по образованию администрации ..., а также МОУ «... средняя общеобразовательная школа», а именно:
- по не оснащению автобуса марки УАЗ-220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, 2006 года выпуска, удерживающими устройствами для детей, выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке», по не оснащению рабочего места водителя звуковым и световым сигналами, и громкоговорящим устройством, включаемыми с мест размещения детей, по наличию 3 сидячих мест, расположенных против хода движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», незаконным;
- запретить эксплуатацию названного автобуса в целях перевозки школьников до устранения выявленных недостатков.
- возложить на комитет по образованию администрации ... обязанность принять неотложные меры к оборудованию автобуса марки УАЗ-220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, 2006 года выпуска, удерживающими устройствами для детей, выведенными на рабочее место водителя сигнальными кнопками «Просьба об остановке», рабочего места водителя звуковым и световым сигналами, громкоговорящим устройством, включаемыми с мест размещения детей в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Привести в соответствие с требованиями п. 4.2.3. ГОСТ Р 51160-98 расположение сидячих мест в автобусе.
В судебном заседании помощник прокурора ... Тур Н.Ю. исковые требования, предъявленные к комитету по образованию администрации ..., МОУ «... средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений, поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представители ответчиков – комитета по образованию администрации ... Василенко П.Г. и МОУ «... средняя общеобразовательная школа» Шеина Л.Л. исковые требования прокурора ... не признали в полном объеме, пояснив, что указанный автобус принадлежит на праве собственности МОУ «... средняя общеобразовательная школа» и эксплуатируется МОУ для перевозки детей, проживающих в ... района в школу с.... района. В настоящее время выделены денежные средства в полном объеме для оснащения автобуса в соответствии с указанными в исковом заявлении требованиями ГОСТа. Однако, учитывая, что автобус марки УАЗ выпущен в 2006 году, ответчики не могут найти фирму, имеющую лицензию для осуществления такого рода работ, которая могла бы произвести устранение указанных нарушений и оснащение автобуса в соответствии с требованиями ГОСТа. Несмотря на то, что ни одна из подобного рода фирм не принимается за переоборудование подобных автобусов, 2006 года выпуска, ответчики не прекращают поиск указанных фирм и пытаются устранить имеющиеся нарушения.
Суд, выслушав мнение помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему:
Собственником автобуса марки УАЗ 220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, 2006 года выпуска, является МОУ «... средняя общеобразовательная школа».
Право собственности МОУ «... средняя общеобразовательная школа» подтверждается паспортом транспортного средства, в котором имеются сведения о собственнике автобуса.
Данный автобус используется МОУ для перевозки детей, проживающих в ... района ... края, из места жительства к месту нахождения школы – в с.... района ... края.
Согласно акта осмотра указанного автобуса сотрудниками ОГИБДД от Дата обезличена г., в результате осмотра было выявлено, что автобус не соответствует техническим требованиям ГОСТа Р 51160-98, а именно, в нарушение требований п. п. 4.5.9, Дата обезличена и Дата обезличена ГОСТ Р 51160-98 сиденья в данном школьном автобусе не оборудованы удерживающими устройствами для детей (совокупностью поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления). В каждом поперечном ряду сидений отсутствует сигнальная кнопка «Просьба об остановке», рабочее место водителя не оснащено звуковым и световым сигналами, и громкоговорящим устройством, включаемыми с мест размещения детей. Также усматривается нарушение п. 4.2.3 ГОСТа, поскольку 3 сидячих места расположены против хода движения.
Наличие выявленных нарушений не оспаривается и представителем ответчика – собственником указанного транспортного средства.
Согласно требованиям ГОСТа Р 51160-98 эксплуатация автобусов при отсутствии безопасных условий перевозки детей (с учетом неудовлетворительного состояния межпоселенческих дорог), не допустима.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О транспортной безопасности» обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. Пунктом 9 ст.2 данного Федерального закона субъектами транспортной инфраструктуры определены юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Поскольку собственником транспортного средства является МОУ «... средняя общеобразовательная школа», указанный ответчик будет являться надлежащим по настоящему делу.
Бездействием МОУ «... средняя общеобразовательная школа» по приведению технического состояния автобуса марки УАЗ-220602, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 51160-98 по перевозке школьников с нарушением условий безопасности ставятся под угрозу закрепленные ст. ст. 20, 41 и 43 Конституции Российской Федерации права детей на жизнь, охрану здоровья и общедоступность образования, грубо нарушаются требования Федеральных законов «О транспортной безопасности» и «О безопасности дорожного движения»
МОУ «... средняя общеобразовательная школа» подлежит понуждению к устранению выявленных нарушений.
До устранения выявленных недостатков эксплуатацию указанного автобуса в целях перевозки школьников следует запретить.
В соответствии с положениями ст.333.41 Налогового кодекса РФ по ходатайству представителя Шеиной Л.Л. подлежащая взысканию с МОУ государственная пошлина в доход местного бюджета в связи с затруднительным финансовым положением ответчика подлежит снижению до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:Исковое заявление прокурора ... района удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие МОУ «... средняя общеобразовательная школа», выразившееся в не оснащении автобуса марки УАЗ-220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, 2006 года выпуска, удерживающими устройствами для детей, в не выведении на рабочее место водителя сигнальных кнопок «Просьба об остановке», в не оснащении рабочего места водителя звуковым и световым сигналами, и громкоговорящим устройством, включаемыми с мест размещения детей, в наличии 3 сидячих мест, расположенных против хода движения в нарушение требований п. 4.2.3 ГОСТа Р 51160-98.
Запретить эксплуатацию автобуса марки УАЗ-220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, 2006 года выпуска, в целях перевозки школьников до устранения выявленных недостатков.
Обязать МОУ «... средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований марки УАЗ-220602 государственный регистрационный знак Номер обезличен 22 регион, а именно, оборудовать автобус удерживающими устройствами для детей, вывести на рабочее место водителя сигнальные кнопки «Просьба об остановке», оснастить рабочее место водителя звуковым и световым сигналами, громкоговорящими устройствами, включаемыми с мест размещения детей, устранить расположение 3 сидячих места в автобусе против хода движения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в ... краевой суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, представления в ... районный суд.
Судья Н.А.Сиверина
Решение в окончательной форме составлено Дата обезличена г.