Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Горняк Дата обезличена
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре Фащевской Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никоновым С.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию обратился Никонов С.А., указав, что Дата обезличенаг. он был принят слесарем 1 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах Обогатительной фабрики Золотушинского рудоуправления на участок Номер обезличен. Дата обезличена ему был присвоен 3 разряд слесаря на том же участке, Дата обезличена года - присвоен 4 разряд бригадира слесарей ремонтников. В связи с переводом в Новосибирское управление треста «Сибцветметремонт Дата обезличена года он был уволен.
Дата обезличена года он принят переводом в качестве слесаря 4 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах Алтайского горно-обогатительного комбината на участок Номер обезличен. Дата обезличена года был уволен по собственному желанию.
В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в Локтевском ПМК в качестве слесаря водопроводчика по 4 разряду, он был уволен по собственному желанию.
Дата обезличена года он принят слесарем ремонтников 4 разряда на Жезкентский ГОК. Дата обезличена года ему присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника. Дата обезличена года он был уволен в связи с призывом в армию.
Дата обезличена года принят в Жезкентское ШПУ ОАО «Востокшахстрой» подземным электрослесарем 3 разряда во вспомогательный цех. Дата обезличена года переведен подземным электрогазосварщиком по 4 разряду на горный участок Номер обезличен. Дата обезличена года уволен по собственному желанию.
Дата обезличена года он принят на работу в ЗАО «Известковый завод» горным мастером по добыче известняка. Дата обезличенаг. переведен механиком в карьер по добыче известняка. Дата обезличенаг. уволен по собственному желанию.
В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. он работал в ЖГОКе начальником карьера «Калантырь» - механиком в цех нерудных материалов, уволен по сокращению штата.
Дата обезличенаг. принят подземным электромехаником на участок крепления горных выработок Орловского рудника. Дата обезличенаг. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.
Дата обезличенаг. принят в ОАО «Сибирь-полиметалы» на участок внутришахтного транспорта горным мастером на подземных работах.
Таким образом, полагая, что он имеет необходимый трудовой стаж работы, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Дата обезличена г. на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа. В выдаче протокола комиссии ГУ Управления ПФР в Локтевском районе Алтайского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему также было отказано.
Полагает что, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., списки соответствующих работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и указанной пенсии утверждаются правительством Российской Федерации
В соответствии с разделом 2 Списка № 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517):
- рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Аналогичная позиция изложена и в Постановление Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 3) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.03.1994 N 503).
Просит признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 1 п.1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В судебном заседании истец Никоновым С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края - Калинина А.А., в судебном заседании исковые требования Никоновым С.А. не признала, сославшись на письменное возражение направленное в. .. суд, указав при этом, что на основании представленных документов специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 9 лет 8 мес. 24 дня, что не достаточно для назначения пенсии в 50 лет. В связи с чем, Никоновым С.А. на законном основании было отказано в назначении пенсии ввиду того, что им не были представлены документы, подтверждающие, что выполняемая им работа, в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. как слесаря 4 разряда по ремонту технологического оборудования проходила в цехах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на получение пенсии на льготных условиях.
Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования Никоновым С.А. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда в РФ в Локтевском районе Алтайского края» о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии паспортал.д.13), Никонов С.А. родился Дата обезличена года в. ..
Согласно копии трудовой книжкил.д.5-10) Никонов С.А. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал слесарем 4 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах Алтайского горно-обогатительного комбината на участке Номер обезличен.
Согласно архивной справки Государственного архива Новосибирской области № Н-138л.д.12), имеются сведения о том, что Никоновым С.А. принят на работу в Новосибирское ремонтно-строительное специализированное управление треста «Сибцветметремонт» (фонд ОАО «Новосибирский электродный завод») слесарем 4 разряда на участок Номер обезличен с Дата обезличена года. Сведения о нахождении Никоновым С.А. в административных, учебных отпусках, на военных сборах, о прогулах, в приказах по личному составу за 1982-1994 г.г. отсутствуют. Также отсутствуют сведения об увольнении Никоновым С.А. за Дата обезличена
Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена годал.д.23), Никоновым С.А. обратился Дата обезличена года в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно представленных сведений о трудовом стаже в специальный стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат зачету следующие периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не включен в подсчет специального стажа, так как представленными документами не подтверждается производство, условия труда и фактически отработанное время во вреднодействующих цехах.
Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена годал.д.11), Никоновым С.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.
Таким образом, совокупность вышеизложенных обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что Никоновым С.А. работал слесарем по ремонту технологического оборудования, однако при предоставление в УПФ соответствующих документов для назначения досрочной пенсии им не были представлены документы подтверждающие, что его работа проводилась во вреднодействующих цехах, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку Номер обезличен. Данное обстоятельство в настоящее время является препятствием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Федеральный закон от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере, как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными условиями труда в период до Дата обезличена г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).
В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.В Списке № 1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздела 10200000 II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» подразделе 1020200а «рабочие» имеется позиция 1020200а-1753г «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К. С.Ю., П.В.П. подтвердили, факт работы Никоновым С.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. как слесаря 4 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах Алтайского горно-обогатительного комбината на участке Номер обезличен.
Кроме того свидетели указали, что они вместе с истцом работали на обогатительной фабрике Алтайского горно-обогатительного комбината. Истец занимался ремонтом оборудования. Его работа непосредственно была связана с применением цианидов, поскольку он производил ремонт оборудования на котором производилось обогащение руды. Они также как и истец работали во вредных условиях, за что получали молоко, дополнительное время к отпуску, спец. одежду.
Показания свидетелей о работе во вредных условиях подтверждены справками предоставленными ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе.
Таким образом, установлено, что Никоновым С.А. в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал слесарем 4 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах Алтайского горно-обогатительного комбината на участке Номер обезличен.
Согласно ст. 1 ФЗ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, в нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания наличия права на льготную пенсию.
Согласно ч.3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако суд полагает возможным принять в качестве доказательств подтверждающих условия труда истца, характер его работы во вредно действующих цехах в должности слесаря по ремонту технологического оборудования Алтайского горно-обогатительного комбината, занимавшегося производством обогащения руд при извлечении цветных металлов с применением цианидов, где рабочие основных профессий были заняты в технологическом процессе письменные доказательства, которые согласуются с показаниями свидетелей и подтверждают изложенные истцом обстоятельства о работе во вредных условиях.
Так, характер работы истца подтверждается записями в трудовых книжках К.С.Ю. и П.В.П. (оба они работали в один период времени в одном и том же вредно-действующем цехе, выполняли одну и ту же работу по должности слесаря по ремонту технологического оборудования), архивной справкой, которая также подтверждает характер работы истца во вредно действующем цехе, справками из пенсионных дел П.В.П., К.С.Ю. подтверждающей особый характер их работы и условия труда на обогатительной фабрике Алтайского горно-обогатительного комбината занятых на работах с применением цианистых растворов в технологическом процессе.
Поскольку К.С.Ю. и П.В.П. были трудоустроены на одном и том же предприятии, работали в одно и то же время, на одном и том же участке в Алтайском горно-обогатительном комбинате, следовательно, характер и условия труда Никоновым С.А. аналогичны характеру и условиям работы П.В.П. и К.С.Ю.
Суд, исходя из обстоятельств дела, характера выполняемой истцом работы на протяжении полного рабочего дня, учитывая то, что предприятие, на котором работал истец, ликвидировано, оценивая в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей, полагает установленными в судебном заседании факт выполнения истцом работы на действующих производствах обогатительной фабрики, наличие у него права на досрочную пенсию.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.2 п.1 ст. 27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, суд полагает, что работа истца Никоновым С.А. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. на Алтайском горно-обогатительном комбинате в должности слесаря 4 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах Алтайского горно-обогатительного комбината на участке Номер обезличен выражалась в проведении ремонта оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку Номер обезличен, в связи с чем указанный период работы в Алтайском горно-обогатительном комбинате подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку Номер обезличен и досрочная пенсия Никоновым С.А. должна быть назначена в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика - УПФ РФ в Локтевском районе в пользу истца Никоновым С.А. должна быть взыскана госпошлина в размере 200 рублей, уплаченная последним при подаче искового заявления.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никоновым С.А. к ГУ УПФ РФ в. .. о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать за Никоновым С.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края включить период работы истца на Алтайском горно-обогатительном комбинате с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности слесаря 4 разряда по ремонту технологического оборудования во вреднодействующих цехах в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить Никоновым С.А. досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Никоновым С.А. государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.С. Фуртова
Решение вступило в законную силу
Разрешаю опубликовать на сайте Локтевского районного суда
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов