Дело № 2-425/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 г. г.Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Сивериной Н.А.,
при секретаре Мусиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Березикова А.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае о включении периода работы с тяжелыми условиями труда в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и понуждении к назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В Локтевский районный суд обратился Березиков А.И. с иском к ГУ-УПФ РФ в Локтевском районе о включении периода работы с тяжелыми условиями труда в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и понуждении к назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска он указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного фонда в Локтевском районе, предоставив необходимые документы.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, при этом отметив, что у истца не имеется необходимого специального стажа работы - не менее 6 лет 3 месяцев, а также не доказан характер его работы водителем в транспортном цехе Алтайского горно-обогатительного комбината в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец с решением Пенсионного фонда не согласен, т.к. в указанный период времени он был занят на транспортировке руды на обогатительную фабрику, т.е. был занят в технологическом процессе. Однако документального подтверждения этому у него нет, поскольку АГОК в настоящее время не существует. Факт и характер работы истца по доставке руды могут подтвердить свидетели.
Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел 20100000 «Горные работы»), строка 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе», относятся к профессиям и работам с тяжелыми условиями труда, занятость в которых право на пенсию на льготных условиях. Истец считает, что указанный период работы должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Истец просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, обязать ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе включить период работы водителем автомобилей в автотранспортном цехе АГОКа с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11..1997 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Березиков А.В. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом его работы водителем автомобиля в автотранспортном цехе Алтайского горно-обогатительного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика - ГУ-УПФР в Локтевском районе назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, а также дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ перевозка руды на шахтной поверхности для её последующего обогащения, прекращена, поскольку шахта и АГОК в то время фактически прекратили свою основную деятельность. Вместе с тем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начались работы по ликвидации шахты, по транспортированию горной массы для консервации стволов шахты, АГОКа и отсыпки дамбы переработанной руды. Консервация шахтных стволов осуществлялась путем засыпки горной массой, которая находилась на шахтной поверхности и не была пригодна для обогащения, вследствие малого содержания в ней цветных металлов. На территории шахты АГОКа находилось шесть стволов, глубина каждого ствола достигала трехсот метров. На засыпку каждого ствола уходило 1,5 месяца, при этом Березиков А.И., как и другие рабочие работали во вновь созданной для этих работ организации АО «Алур», которое располагалось на территории АГОКа. Поскольку фактически АГОК не работал, то в табелях учета рабочего времени Березикову А.И. и другим работникам в указанный период времени ставили простои. Каких-либо документов АО «Алур», которого также в настоящее время не существует, в архиве Локтевского района не сохранилось. Однако заработную плату в этот период времени выплачивали в АГОКе, хотя фактически ГОК не работал.
Представитель ГУ-УПФ РФ в Локтевском районе Калинина А.А. исковые требования не признала и полагала, что в их удовлетворении необходимо отказать, поскольку полагает, что Березиков А.И. не доказал характер работы. Простои не включаются в стаж работы. Согласно архивной справки в период времени со второй половины 1995 г. до 1997 г. включительно в лицевых карточках по заработной плате Березикова А.И. отмечены простои, а поэтому, даже если допустить, что он действительно работал на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом простоев, не подлежащих включению в трудовой стаж, у него не набирается минимального специального стажа в размере 6 лет 3 месяца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. В силу требования ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец не вправе ссылаться на свидетельские показания в подтверждение характера его работы в АГОКе.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания допрошенных свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующим выводам:
Согласно записей в трудовой книжке Березикова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят водителем автомобиля КАМАЗ 5511 в автотранспортных цех Алтайского горно-обогатительного комбината, относящегося к ВПО «Союзполиметалл» Министерства цветной металлургии СССР.
ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 1 класса автомобиля МАЗ-5551 автотранспортного цеха.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведен слесарем по ремонту автомобилей в автотранспортном цехе.
ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по сокращению численности (штата) работников.
Полагая, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с соответствующим заявлением в ГУ-УПФР в Локтевском районе о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, приложив к заявлению трудовую книжку, выписку из лицевого счета застрахованного лица.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Локтевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Березикову А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа, требующегося для назначения досрочной пенсии по старости.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ч.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии ч.2 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных основаниях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (изменениями от 09 августа 1991 г.), в разделе 20100000 «Горные работы» в строке 2010100а-11442 указаны водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 настоящий Список применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
Согласно показаний допрошенного в качестве свидетеля Р.В.В., а также сведений его трудовой книжки он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автомобиля в цехе автобазы Алтайского горно-обогатительного комбината, который (цех) в 1987 году был переименован в автотранспортный цех. Водители автотранспортного цеха АГОКа на грузовых автомобилях перевозили на шахтной поверхности руду, которую ссыпали в бункеры на территории АГОКа, где она измельчалась, перерабатывалась и обогащалась рабочими основных профессий, занятыми в технологическом процессе по измельчению, переработке, обогащению руды, извлечению из нее цветных металлов. Вместе с Р.В.В. в девяностых годах прошлого столетия в автотранспортном цехе работал Березиков А.И., который также перевозил руду на грузовых автомобилях.
Аналогичные показания дал суду М.В.Н., что подтверждается записями в его трудовой книжке.
В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Исходя из этого, суд полагает возможным принять в качестве доказательства по настоящему делу показания свидетелей Р.В.В. и М.В.Н. в части места работы вместе с Березиковым А.И. и периода работы.
Согласно представленной истцом справки АООТ «Алтайполиметалл», в которое был переименован АГОК, датированной апрелем ДД.ММ.ГГГГ г., М.В.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахтной поверхности водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы (руды) в технологическом процессе. Перевозка руды на шахтной поверхности с ДД.ММ.ГГГГ прекращена.
Данная справка была предоставлена ГУ-УПФР в Локтевском районе из пенсионного дела М.В.Н., получающего досрочно назначенную пенсию по старости вследствие наличия у него специального стажа достаточной продолжительности для назначения ему такой пенсии, и не вызывает сомнений у суда.
Исходя из того, что М.В.Н. и Березиков А.И. работали на одном и том же предприятии, периоды их работы совпадают, выполняли одну и ту же трудовую функцию, указанная справка, подтверждающая характер работы М.В.Н., также подтверждает характер работы Березикова А.И..
Таким образом, судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Березиков А.И., работая водителем автотранспортного цеха Алтайского горно-обогатительного комбината был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе (за исключением времени простоя), а поэтому выполняемая им работа и его профессия подпадают под признаки работ и профессий, указанных в строке 2010100а-11442 Списка № 2.
Для разрешения исковых требований Березикова А.И., помимо вышеизложенного, необходимо установить, имеет ли он специальный стаж, необходимый для определения права на назначение ему досрочной пенсии (не менее 6 лет 3 месяца), достиг ли истец пониженного пенсионного возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также имеет ли он требуемый общий страховой стаж.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работника, так и по вине работодателя) (п.9 Правил).
Согласно справке отдела по делам архивов администрации Локтевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, по документам архивного фонда АО «Алтайполиметалл» (бывшего АГОКа, а затем и АООТ «Алтайполиметалл») в лицевых карточках по заработной плате Березикова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. (с августа) по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. (за исключением августа ДД.ММ.ГГГГ г.) указаны сведения об отработанном истцом времени.
Исходя из указанных справок в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в работе Березикова А.В. имелись многочисленные простои.
Данные обстоятельства подтверждены и показаниями свидетеля С.В.А., пояснившего, что он являлся руководителем ОАО «Алтайполиметалл». Предприятие фактически прекратило основную деятельность по обогащению полиметаллических руд с середины ДД.ММ.ГГГГ г., имели место многочисленные простои, однако в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. велись работы по консервации шахтных стволов путем засыпки их горной породой, не пригодной для переработки. Эти работы велись нерегулярно, по мере поступления денежных средств на консервацию шахты. В основном работы велись весной и осенью. Простои имели место по вине предприятия.
При подсчете общего количества отработанного времени, указанного в представленных суду справках, определении продолжительности специального стажа, установлено, что он составляет менее 6 лет 3 месяцев, необходимых для определения права на назначение досрочной пенсии по старости.
В связи с этим право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости у Березикова А.И. не возникло.
Предоставленная истцом архивная справка, подтверждающая размер его заработной платы, в том числе и за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.г. (размер зарплаты постоянно менялся), не может достоверно подтвердить количество отработанного им времени в указанный период, тем более, что согласно действовавшего на тот период времени трудового законодательства время простоя по вине работодателя оплачивалось из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада).
Других доказательств наличия у истца специального стаж, установленного ФЗ для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями труда, Березиковым А.И. суду не представлено, а поэтому исковые требования суд признает недоказанными.
Исходя из этого, исковые требования Березикова А.И. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.с194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Березикова А.И. к ГУ-
Управление Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья Н.А.Сиверина
Решение в окончательной форме составлено «16» августа 2010 г.