РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Горняк 15 октября 2010г.
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующей судьи Капустиной О. В.,
при секретаре Савенковой Е.А.,
с участием истицы - Куниной Л.Н., представителей ответчика - К.А.А., Е.Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Куниной Ларисы Николаевны к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в стаж педагогической деятельности периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Кунина Лариса Николаевнаобратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении в стаж педагогической деятельности периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного Фонда ей отказано в назначении пенсии. Полагает, что ответчик неправомерно отказал во включении в льготный стаж периодов работы в М. средней школе воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В оспариваемые периоды времени она работала библиотекарем и одновременно занималась педагогической деятельностью с детьми. Данные обстоятельства подтверждаются приказом от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказами о распределении учебной нагрузки. Работа учителя и воспитателя является педагогической деятельностью, всегда включалась и включается в стаж для назначения льготной пенсии.
Согласно ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. Она обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения оспариваемых периодов на момент обращения льготный педагогический стаж составил более 25 лет, поэтому, считает, что ей должны назначить пенсию с момента обращения.
Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в М. средней школе воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В судебном заседании от истицы Куниной Л.Н. поступило уточненное исковое заявление, согласно которого требования остались прежними, в дополнение ею указано, что все годы, заявленные ею она работала учителем физики, экономики и была классным руководителем, что подтверждается приказами о распределении учебной нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также тарификационными листами с ДД.ММ.ГГГГ, приказами о предоставлении очередного учительского отпуска на 48 рабочих дней, например Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Это подтверждает, что отпуск ей предоставлялся, как учителю. Следовательно, полагает, что документально подтверждено, что она работала учителем без перерыва с ДД.ММ.ГГГГ, то есть занималась педагогической деятельностью с детьми. В 2002 году она победила в конкурсе «Лучший учитель физики <адрес>», ездила в край представлять район. В Постановлении Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельскго хозяйства» в п.1 указывается, что в стаж засчитывается работа в образовательном учреждении в качестве «библиотекаря» и применялось это Постановление до ДД.ММ.ГГГГ Так как до 1993 г. работа в должности «Библиотекарь» входила в педагогический стаж, поэтому и не было приказа о её приеме на штатную должность «учитель», хотя в этом же приказе о распределении учебной нагрузки она есть в списках. В 2002-2003 учебном году в базисном плане всего 30 часов физики, а в школе работают 2 учителя, ставка учителя - 18 часов, Кунин С.П. - 20 часов, Кунина Л.Н. - 10 часов, то есть даже пропорционально равное распределение нагрузки не приведет к выполнению одной ставки, в связи с чем нагрузка компенсируется работой библиотекаря.
Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в Локтевском районе К.А.А.., Е.Н.А. в судебном заседании признали частично исковые требования истицы, а именно в части включения в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Последствия признания иска ответчиком им разъяснены и понятны. В остальной части требования истицы незаконны и удовлетворению не подлежат, ссылаясь на то обстоятельство, что отсутствует приказ о зачислении истицы на должность учителя физики, а представленные ею документы не подтверждают с достоверностью, что последняя занимала должность «учитель» физики, как того требует пенсионное законодательство. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации истицы в качестве застрахованного лица, стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Куниной Л.Н. сведения о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем представлены на общих основаниях и не подлежат зачету в льготный стаж.
Допрошенная ранее в качестве свидетеля В.Т.И. суду показала, что является директором М. средней школы. Подтвердила факт того, что с 1991 года истица Кунина Л.Н. работала учителем физики, у нее была не полная нагрузка, поэтому была также принята на должность библиотекаря. С 2003 года Кунина Л.Н. переведена на полную ставку работы учителем физики.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 27 п.1 подп.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
При этом согласно ст. 27 п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такие Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. В части не урегулированной этими Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «учителя», а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения, а именно школы всех наименований».
Судом установлено, что Кунина Л.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) в назначении таковой пенсии отказано. Отказ мотивирован тем, что Куниной Л.Н. не выработан требуемый стаж (25 лет) педагогической деятельности. В стаж для определения права на пенсию включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанные периоды работы подтверждены представленной копией трудовой книжки (л.д.6-8) и не оспариваются ни стороной истца, ни стороной ответчика.Не включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГУчитывая то обстоятельство, что представителями ответчика К.А.А., Е.Н.А. требования истицы в части включения в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признаны. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, причём суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Статьёй 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска, и при принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В судебном заседании ответчиком признаны заявленные истцом исковые требования в части, а судом ответчику разъяснены и ему понятны последствия признания им иска, закреплённые в ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его судом мотивированная часть решения может состоять лишь из указания на эти процессуальные действия.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В силу п.6 указанных выше Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, период работы Куниной Л.Н. в качестве учителя до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж педагогической деятельности независимо от выработанной нормы рабочего времени в силу закона, после указанной даты - также независимо от выработанной нормы в силу того, что школа, в которой работает истица расположена в сельской местности.
Вывод суда о том, что Кунина Л.Н. занимала должность учителя физики подтверждается письменными материалами дела, а именно приказами о распределении учебной нагрузки (л.д.11-24), копией диплома, приказами о предоставлении очередных отпусков, карточкой - справкой о начислении заработной платы, копией тарификационных списков, об этом свидетельствуют и продолжительность ежегодного очередного отпуска, и сведения о начислении заработной платы. Указанные обстоятельства подтверждаются также копией трудовой книжки, где содержится информация о награждениях. Так, ДД.ММ.ГГГГ истица награждена грамотой, как победитель районного конкурса «Учитель года - 2002», ДД.ММ.ГГГГ - награждена Почетной грамотой Комитета администрации <адрес> по образованию за профессионализм и активное участие в краевом конкурсе «Учитель года Алтая - 2002». Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля В.Т.И., являющейся директором школы.
На ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения в пенсионный фонд Кунина Л.Н. имела стаж работы педагогической деятельности более 25 лет, что в силу закона даёт право истицы на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста.
При установленных обстоятельствах, суд полагает, что требования Куниной Л.Н. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскивается госпошлина пропорционально размеру удовлетворённых требований. Соответственно с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу Куниной Л.Н. подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Куниной Ларисы Николаевны удовлетворить полностью.
Признать решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Куниной Ларисе Николаевне - незаконным.
Обязать ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить следующие периоды работы истца в стаж педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить Куниной Ларисе Николавне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>» в пользу Куниной Ларисы Николаевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи кассационной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
.
.
.
.
.
.