Дело № 2–236 (2011)
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
01 апреля 2011 года г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зырянова В.А.,
при секретаре Рейш М.В.,
с участием заместителя прокурора Локтевского района Ефимовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Локтевский районный суд с иском к Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
В обоснование своих требований указал, что ОГИБДД ОВД по Локтевскому району по поручению прокуратуры Локтевского района проведена проверка соблюдения исполнения администрациями сельсоветов Локтевского района обязанности по расчистке дорог поселений от снежного покрова, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Так, по результатам проверки было установлено, что к ведению администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края относятся дороги, расположенные в Новенском сельсовете по адресу: <адрес> данных дорог не соответствует установленным требованиям и стандартам.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, <адрес> отсутствуют обочины, высота снежной колейности составила 15 см, на <адрес>, <адрес> очистка снега не производилась, на всем протяжении улиц имеются снежные переметы.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которого ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.
В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.7 ч.1 ст.3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «32-ЗС «О безопасности дорожного движения в <адрес>» к компетенции органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения в <адрес>» к компетенции органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, находящихся в их ведении, внедрению технических средств регулирования и управления дорожным движением, в том числе на базе автоматизированной системы управления движением.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Просит обязать администрацию Новенского сельсовета устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог по <адрес>, <адрес> в <адрес>, произвести очистку данных дорог от снежного покрова в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93.
Прокурор Ефимова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика – Администрации Новенского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, согласно полученной телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом, с учетом мнения прокурора Локтевского района определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика – Администрации Новенского сельсовета.
Выслушав в судебном заседании прокурора Локтевского района Ефимову Н.В., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п.3.1.1. ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами движения скоростью.
Согласно п.3.1.7 ГОСТа Р 50597-93 на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 – 2,5 м. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.
В соответствии с п.3.1.9 ГОСТа Р 50597-93 в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели.
Согласно п.5 ст.3 Устава муниципального образования «Новенский сельсовет Локтевского района Алтайского края» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относятся к вопросам местного значения указанного муниципального образования.
Согласно п.3 ч.1 ст.17 Устава Администрация сельсовета входит в структуру органов местного самоуправления вышеуказанного муниципального образования, является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом поселения, обладает правами юридического лица (ст.33 Устава).
На основании п.21 ст.35 Устава дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ относится к полномочиям Администрации Новенского сельсовета Локтевского района Алтайского края.
Как следует из имеющегося в материалах дела акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, <адрес> отсутствуют обочины, высота снежной колейности составила 15 см, на <адрес>, <адрес> очистка снега не производилась, на всем протяжении улиц имеются снежные переметы (л.д.6).
Суд полагает, что исковое требование прокурора об обязании администрацию Новенского сельсовета устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог по <адрес>, <адрес> <адрес> в <адрес> и произведении очистки данных дорог от снежного покрова в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 обоснованно, поскольку неудовлетворительное состояние данных дорог отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новенского сельсовета Локтевского района удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Новенского сельсовета устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при содержании дорог по <адрес>, <адрес> в <адрес>, произвести очистку данных дорог от снежного покрова в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд
Судья Локтевского
районного суда В.А. Зырянов
Верно:
Судья В.А. Зырянов
Решение вступило в законную силу 12 апреля 2011 года.
Разрешаю разместить на сайте
Локтевского районного суда
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов