Дело № 2 –585/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Горняк 06 июня 2011 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Капустиной О.В.,

при секретаре Зориной У.Д.,

с участием пом. прокурора Удачина И.Б., Сахарова Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах Сахарова Б.С. к муниципальному образованию в лице администрации Локтевского района Алтайского края о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию в лице администрации Локтевского района Алтайского края о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии обратился прокурор Локтевского района Алтайского края в интересах Сахарова Б.С. .

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки по обращению Сахарова Б.С. с заявлением об отказе администрации Локтевского района в выплате пенсии за выслугу лет, было установлено следующее.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.11 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» №25-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ, в том числе и за выслугу лет, которое ему гарантировано также п.5 ч.1 ст.23 указанного закона.

Согласно ст.24 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта РФ. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта РФ соотношением должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы субъекта РФ.

Из положений ч.2,3 ст.9 Закона Алтайского края «О муниципальной службе в Алтайском крае» №-СЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим за счет средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимального размера пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Алтайского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Алтайского края с учетом соотношения должностей муниципальной службы в Алтайском крае и должностей государственной гражданской службы Алтайского края, установленного статьей 3 настоящего Закона.

В соответствии с вышеназванными законами, решением Локтевского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих муниципального образования «Локтевский район», которое устанавливает и определяет порядок выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет.

ДД.ММ.ГГГГ Локтевским районным Советом депутатов приняты решения «О районном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 г.г.» и «О финансировании расходов по пенсионному обеспечению муниципальных служащих муниципального образования Локтевский район», в которых предусмотрены денежные расходы на пенсионное обеспечение за выслугу лет на период до 2011 года.

Решением Локтевского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О районном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 г.г.» были внесены изменения, предусматривающие прекращение финансирования пенсионного обеспечения за выслугу лет, а также было дополнительно утверждено приложение №, согласно которому на период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие решений районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих МО Локтевский район» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансировании расходов по пенсионному обеспечению муниципальных служащих МО «Локтевский район».

Согласно приложения № решения районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О районном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 г.г.», действие выше перечисленных решений приостанавливается и на период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ год.

Однако, решением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные решения Локтевского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части приостановления ранее принятых решений районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № признаны недействующими с момента их принятия.

Определением коллегии по гражданским делам АКС от ДД.ММ.ГГГГ решение суда в части признания недействующим с момента принятия решения Локтевского районного Совета депутатов АК от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в решение районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О районном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в части приостановления действия на период с января по ДД.ММ.ГГГГ решения Локтевского районного Совета депутатов АК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих муниципального образования Локтевский район», а также решения Локтевского районного совета депутатов АК от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансировании расходов по пенсионному обеспечению муниципальных служащих муниципального образования «Локтевский район» отменено, производство по делу в этой части прекращено.

Постановлением главы администрации Локтевского района от ДД.ММ.ГГГГ № Сахарова Б.С. , имеющему полный муниципальный стаж 32 года 1 месяц 1 день, установлена ежемесячная пенсия за выслугу лет из расчета 75 процента денежного содержания с ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерии администрации района поручено производить ежемесячную выплату этой пенсии. Однако до сих пор к выплате пенсии администрация района не приступила.

В результате нарушения действующего законодательства и не выполнения собственных решений органы местного самоуправления Локтевского района за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно допустили задолженность по выплате пенсии за выслугу лет в размере 1870 руб. 22 коп.

Таким образом, указанным бездействием администрации Локтевского района нарушаются права Сахарова Б.С. в части дополнительного пенсионного обеспечения.

Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ каждому гарантируется право на справедливое судебное разбирательство. В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство государственной защиты.

Статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, соблюдением законов.

Кроме того, согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением независимо от возраста гражданина, если основанием для заявления является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

Необходимость обращения прокуратуры Локтевского района в суд в интересах Сахарова Б.С. обусловлена его юридической неграмотностью, пенсионным возрастом.

Просит взыскать в пользу Сахарова Б.С. из средств бюджета муниципального образования «Локтевский район» Алтайского края в лице администрации <адрес> в счет задолженности по невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1870 рублей 22 копейки.

Помощник прокурора Удачин И.Б., истец Сахаров Б.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель муниципального образования в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, причин неявки, а также возражений по делу суду не представил.

Судом с учетом мнения стороны истца определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 23 ч.1 п.5 ГПК РФ, дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей подсудны мировому судье.

В силу ст.33 ч.2 п.3 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая, что требования прокурора вытекают из нарушения прав в области пенсионного обеспечения, а сумма иска не превышает пятидесяти тысяч рублей, то гражданское дело неподсудно Локтевскому районному суду и подлежит передаче по подсудности мировому судье судебного участка № Локтевского района Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах Сахарова Б.С. к муниципальному образованию в лице администрации Локтевского района Алтайского края о взыскании задолженности по невыплаченной пенсии, направить по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Локтевского района Алтайского края.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд путём подачи частной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Судья Капустина О.В.

Определение вступило в законную силу 21.06.2011г.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда

Председатель суда В.А. Зырянов