Дело № 2-94/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 27 июня 2011г

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Капустиной О.В.,

при секретаре Зориной У.Д.,

с участием истца Лахина К.Ф., представителя истца Имановой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лахина К.Ф. к РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» о признании заключения ВЭК незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с иском к РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» о признании заключения ВЭК незаконным обратился Лахин К.Ф.

В обоснование своих требований указал, что работает монтером пути ст. Ремовская филиала АО «НК КТЖ ВЖУ». ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отдыхающей комнате, он был избит Шулевым И.Н. В связи с данной ситуацией, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на больничном лечении с диагнозом ЗЧМТ, ушиб грудной клетки. ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинский осмотр в ВЭК РМУЗ «Локтевская ЦРБ», согласно заключения которого, ему определили статус годности к профессии – монтер пути. ДД.ММ.ГГГГ, без указания причины, получил уведомление о необходимости прохождения внеочередного медицинского осмотра. В связи с несогласием прохождения данного осмотра, обратился с жалобой в прокуратуру Локтевского района. ДД.ММ.ГГГГ ему предоставили приказ об отстранении от работы. Согласно объяснений директора филиала, в период с 2002 г. по 2007 г. истец состоял на учете у врача психонарколога с диагнозом «Эпилептическая болезнь», что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ является противопоказанием к осуществлению трудовой деятельности «монтер пути». В основании данного факта РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» отменило свое заключение и признало его не годным к профессии «монтер пути».

Считает заключение ВЭК от ДД.ММ.ГГГГ о признании его не годным к профессии монтер пути незаконным.

Согласно ст.21 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья» в целях охраны здоровья граждан, предупреждения инфекционных и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) или постоянно признан не пригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается на основании заключения медико – социальной экспертизы в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Он уже ранее обращался в суд с исковым заявлением о признании решения РМУЗ от ДД.ММ.ГГГГ об отмене заключения ВЭК от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим его права, а также о признании решения о постановке на учет к психиатру в период времени с 2002 г. по 2007 г. с диагнозом «эпилепсия» незаконным и нарушающим его права. В удовлетворении заявленных требований ему было отказано. Однако, на момент вынесения решения ни суду первой инстанции, ни вышестоящему суду не было известно о существовании заключения ВЭК от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан не пригодным к занимаемой должности.

Просит суд признать заключение ВЭК РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» от ДД.ММ.ГГГГ о признании его не годным к профессии монтер пути незаконным и нарушающим его права.

Истец Лахин К.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Уточнил требования, просил признать вышеуказанное заключение незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель истца Иманова Н.Ф. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Вынесенным заключением ВЭК нарушаются права истца. Лахин К.Ф. является гражданином Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с нормами международного соглашения должно применяться законодательство в социальных вопросах РФ, исключение составляют вопросы труда. Кроме того, нормы, на которые ссылалось РМУЗ при принятии решения не действуют даже на территории Республики Казахстан. Относительно того, что Лахин пригоден к профессии монтер пути имеется заключение экспертизы, обратных доказательств стороной ответчика представлено не было.

Представитель ответчика РМУЗ ЦРБ Локтевского района был надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представив уважительности причин неявки в судебное заседание.

Судом с учетом мнения истца, его представителя определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившейся стороны.

Заслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, Лахин К.Ф. , ДД.ММ.ГГГГ монтер пути станция Ремовская с ДД.ММ.ГГГГ отстранен от работы, как не прошедший обязательный медицинский осмотр.

Согласно заключения врачебной экспертной комиссии РМУЗ «Локтевская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Лахин К.Ф. признан годным к занятию должности монтера пути.

Решением подкомиссии по проведению медицинских осмотров от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданное заключение Лахину К.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с уточнением противопоказаний к работам, обеспечивающим движение транспорта.

Заключением ВЭК от ДД.ММ.ГГГГ Лахин признан не годным к занятию должности – монтер пути.

Согласно данных медицинской карточки истец постановлен на диспансерный учет у врача – психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Эпилептическая болезнь», назначена консультация врача – невропатолога, рентгенография черепа и курс лечения. Повторная явка ДД.ММ.ГГГГ по окончании курса лечения и дообследования, однако пациент не явился. В последующем, также отсутствуют сведения о явке Лахина К.Ф. в ЦРБ по вызову врача Гурина В.Н. Снят с диспансерного наблюдения с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Россией ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ №№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что «Вопросы труда и заработной платы работников предприятий, учреждений и организаций регулируются в соответствии с законодательством государства, в состав железных дорог которого входят эти предприятия.

Поскольку, Лахин работает в филиале АО «Национальная компания «Казахстан темир – жолы» (организация железной дороги, относящейся к Республики Казахстан), то соответственно и должно применяться законодательство о труде Республики Казахстан. Однако, исходя из анализа указанного соглашения законодательство Республики Казахстан должно применяться только в вопросах организации труда. Соответственно, применение РМУЗ ЦРБ Локтевского района при вынесении заключения нормативно – правового акта другого государства не основано на нормах действующего законодательства РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данным Перечнем одним из противопоказаний занятия работ, связанных с движением поездов является заболевание «эпилепсия».

Вместе с тем, на момент вынесения заключения15.03.2010 г. – Лахин К.Ф. не страдал вышеуказанным заболеванием (снят с диспансерного учета ДД.ММ.ГГГГ). Данный вывод суда подтвержден также заключением комиссии экспертов судебно – психиатрической экспертизы, которые пришли к выводу о том, что Лахин К.Ф. каким – либо хроническим, временным, иным психическим расстройством не страдает. Об этом свидетельствуют данные анамнеза и настоящего клинического психиатрического обследования, выявляющего сохранность основных психических функций (память, интеллект, мышление, эмоциональное состояние) с достаточным уровнем социальной, семейной, трудовой адаптации. Последствий травм (2007, 2010 г.г.) при обследовании не выявляется. По психическому состоянию Лахин К.Ф. годен к профессии «монтер пути».

Стороной ответчика – РМУЗ ЦРБ в нарушение ст. 56 ГПК РФ, обязывающей каждую сторону в подтверждение доводов представлять доказательства, доказательств обоснованности вынесенного заключения не представлено.

С учётом вышеизложенного, суд, оценив все представленные истцом доказательства в совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. Соответственно, с ответчика в пользу Лахина К.Ф. подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Лахина К.Ф. удовлетворить.

Признать заключение ВЭК от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его.

Взыскать с РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» в пользу Лахина К.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи кассационной жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Капустина О.В.

Решение вступило в законную силу 15.06.2011г.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Председатель суда В.А. Зырянов