Дело № 2-52/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 24 февраля 2011г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Капустиной О.В.,

при секретаре Савенковой Е.А.,

с участием представителя заявителя Петровой В.И., представителей заинтересованного лица – Ермолова А.В., Суханова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Петрова И.Ф. об оспаривании действий АКГУП «Алтайского центра земельного кадастра и недвижимости» Локтевский производственный участок Рубцовского филиала о признании произведенной экспертизы незаконной,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края обратился Петров И.Ф. с заявлением об оспаривании действий АКГУП «АЦЗКН» Локтевский производственный участок Рубцовского филиала о признании произведенной экспертизы незаконной.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ АКГУП «АЦЗКН» Локтевским производственным участком Рубцовского филиала была произведена оценка технического состояния, принадлежащего ему на праве собственности частного жилого дома, расположенного по адресу: г. Горняк, ул. Рудничная, 50. В результате произведенной оценки процент износа составил 62%, что по его мнению, не соответствует действительности, поскольку веранда в доме покрыта сыростью, окна практически вываливаются на улицу, крыша протекает, под полом постоянно находится вода, стены дома сделаны из щитов, которые также пришли в негодность. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, мотивированный не соответствием количества квадратных метров для постановки на учет.

Просит суд признать экспертизу, проведенную АКГУП «Алтайским центром земельного кадастра и недвижимости» Локтевским производственным участком Рубцовского филиала, незаконной.

Заявитель Петров И.Ф. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причин не явки суду не предоставил.

Представитель заявителя Петрова В.И. в судебном заседании поддержала позицию заявителя, пояснила, что Петров И.Ф. является её отцом и инвалидом ВОВ. С целью улучшения жилищных условий он обратился в администрацию для постановки его на учет. Петров И.Ф. лишен обеих ног, что осложняет его условия жизни. Одним из оснований постановки на учет является соответствующий процент износа жилого помещения. На основании договора с АКГУП «АЦЗКН» Локтевским производственным участком Рубцовского филиала был выдан технический паспорт, с указанием данного процента износа в размере 62 %, с чем они не согласны.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Суханов С.А. пояснил, что согласно договора с заявителем был изготовлен технический паспорт жилого дома, расположенного по ул. Рудничная, 50, г. Горняк, который соответствует всем нормативам и стандартам регламентирующим деятельность в области кадастрового учета, а также соответствует внутриведомственными нормативными документами. Сам технический паспорт не является документом, который устанавливает процент износа домостроений, поскольку является разовым документом, результатом совершения сделки по производству регистрации объекта недвижимости, либо иных распорядительных сделок с недвижимостью. Техник, который изготовлял технический паспорт ограничен инструкциями и не относится к категории специалистов в области оценки. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от 2006 года, вопрос о признании жилья ветхим или аварийным, отнесен к компетенции органов местного самоуправления, которые устанавливают тот перечень документов, который необходим для такого признания в конкретном случае. В связи с чем не считает АКГУП «АЦЗКН» Локтевский производственный участок Рубцовский филиал надлежащим ответчиком по делу. Данная организация является федеральным унитарным предприятием, которая действует на основании лицензии с 2010 года, как кадастровые инженеры в соответствием с Федеральным законом № «О земельном кадастре и недвижимости», который является основополагающим нормативным документом, регулирующим действия кадастровых инженеров. Лицензия получена головным предприятием, а Локтевский производственный участок, Рубцовский филиал являются структурными подразделениями, то есть являемся коммерческой организацией при субъекте Федерации. В данном случае, спорный документ не является основой для признания процента износа, поскольку процент износа является не основным критерием, по которому тому или иному гражданину, предоставляется право на признание его жилого помещения ветхим или аварийным.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Ермолов А.В. пояснил, что полностью поддерживает позицию представителя Суханова С.А.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», инвалидам войны предоставляется следующая мера социальной поддержки – обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 52 ч.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания помещения непригодным для проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 7, 8 данного Положения, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно материалов дела Петрова И.Ф. является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4). Имеет на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край Локтевский район г. №

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Петровым И.Ф. и АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Локтевский производственный участок Рубцовского филиала была проведена внеплановая инвентаризация жилого объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. № № (л.д.11). Согласно произведенных работ АКГУП «АЦЗКН» Локтевским производственным участком Рубцовского филиала были составлены ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт (л.д.19-22), ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт № (л.д.7,8) и ДД.ММ.ГГГГ выдана справка № от с содержанием технических характеристик указанного жилого объекта, по которым процент износа составил 62 % (л.д.10).

Согласно заявления истца жилищной комиссией было проведено обследование технического состояния спорного жилого объекта и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки, согласно которого состояние жилого дома соответствует существующим санитарным и техническим нормам (л.д.9).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ общее техническое состояние обследуемого здания, характеризуется как «ветхое», «неработоспособное», физический износ составляет 69,51 %, капитальный ремонт потребует значительное вложение денежных средств (от 91-120 % от восстановительной стоимости), что является экономически нецелесообразным, ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведению охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов.

В силу ст. 254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из заявленных требований следует, что заявитель обжалует техническую экспертизу, не согласен с указанным процентом износа. Данный процент ему необходим, чтобы признать принадлежащее жилое помещение не пригодным для проживания, и соответственно для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, анализируя вышеперечисленные нормативно – правовые акты, заинтересованное лицо в лице АКГУ «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» полномочиями по определению непригодности жилого помещения для проживания не обладает, таковыми полномочиями обладают муниципальные органы.

С учётом вышеизложенного, суд, оценив все представленные заявителем доказательства в совокупности, полагает, что в удовлетворении заявленных Петровым И.Ф. требований надлежит отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Петрова И.Ф. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи кассационной жалобы через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Капустина О.В.

Решение вступило в законную силу 12.03.2011г.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Председатель суда В.А. Зырянов