Решение по делу по иску о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.



Дело № 2-745

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 25 июля 2011 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Романычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Непша В.Я. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ УПФР в Локтевском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился Непша В.Я., указав, что он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с этим он обратился в ГУ-УПФР в Локтевском районе с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ГУ-УПФР в Локтевском районе от 18.02.2011 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку ему не хватает льготного стажа, не подтверждается его работа с тяжелыми условиями труда. Полагает, что условия и характер его работы подтверждается записями трудовой книжки и представленными им уточняющими справками. В связи с этим истец просит признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ГУ-УПФР в Локтевском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании истец Непша В.Я. уточнил исковые требования: просит признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 18.02.2011 г. незаконным; включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды работы:

- с 17.11.1982 г. по 17.03.1986 г.,

- с 18.03.1986 г. по 30.04.1988 г.,

- с 05.04.1990 г. по 28.05.1991 г.,

- с 18.07.1978 г. по 26.03.1979 г.,

- с 11.05.1988 г. по 28.05.1991 г.,

-с 30.05.1991 г. по 27.01.1993 г.,

и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФР в Локтевском районе.

В обоснование исковых требований истец сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ермолина Н.А. полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, поскольку характер работы истца по Списку № 2 свидетельскими показаниями подтвержден быть не может. Для этого истец должен представить документальные доказательства, которых у него недостаточно для включения спорных периодов работы в специальный стаж, и, соответственно, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. В бесспорном порядке пенсионным фондом включены в льготный стаж периоды работы с 18.03.1986 г. по 30.04.1988 г. (2 г. 1 месяц 13 дней) и с 05.04.1990 г. по 28.05.1991 г. (1 г. 1 месяц 23 дня). Периоды работы с 18.07.1978 г. по 26.03.1979 г., с 17.11.1982 г. по 17.03.1986 г., с 11.05.1988 г. по 04.04.1990 г., с 30.05.1991 г. по 27.03.1993 г., с 10.05.1993 г. по 12.07.1997 г. в льготный стаж не включены по указанным основаниям.

Суд, выслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, полагает возможным удовлетворить исковые требования на основании следующего:

Непша В.Я. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями его паспорта.

Согласно записей трудовой книжки, заполненной на его имя, а также сведений пенсионного фонда об уходе истца за престарелой матерью, общий трудовой стаж составляет 26 лет 06 месяцев 17 дней.

Согласно сведений трудовой книжки:

- 18.07.1978 г. истец принят в <данные изъяты> поверхностным газоэлектросварщиком по 4 разряду, уволен 26.03.1979 г.;

- 17.11.1982 г. Непша В.Я. принят на работу в Жезкентское <данные изъяты> поверхностным газоэлектросварщиком 4 разряда на монтажный участок, 18.03.1986 г. переведен подземным слесарем-монтажником на горный участок, 01.06.1986 г. переведен подземным электросварщиком на том же участке, уволен 30.04.1988 г.;

- 11.05.1988 г. принят газоэлектросварщиком по 4 разряду в строительно-монтажное управление <данные изъяты>, 05.04.1990 г. переведен электросварщиком по 5 разряду СМУ, 28.05.1991 г. уволен;

- 30.05.1991 г. принят в продснаб Жезкентского <данные изъяты> газоэлектросварщиком по 5 разряду, уволен 27.01.1993 г.;

- 10.05.1993 г. принят газоэлектросварщиком по 5 разряду в МЧП «<данные изъяты>», уволен 12.07.1997 г..

18.11.2010 г. Непша В.Я. обратился в ГУ-УПФР в Локтевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Локтевском районе от 18.02.2011 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа истцу отказано.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.02.2011 г., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 включен период работы продолжительностью 2 г. 1 мес.13 дней, по Списку № 2 - 1 г. 4 мес.25 дн. Периоды работы с 18.07.1978 г. по 26.03.1979 г., с 17.11.1982 г. по 17.03.1986 г., с 11.05.1988 г. по 04.04.1990 г., с 30.05.1991 г. по 27.01.1993 г., с 10.05.1993 г. по 12.07.1997 г. - в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, не зачтены, поскольку истцом документально не подтверждено производство и условия труда на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ч.1 и 2 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Содержание приведенной нормы свидетельствует о том, что истцу гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере, как и всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми, вредными условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с вредными, тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздела 23200000 33. «Общие профессии», имеется позиция 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На истца Непша В.Я. возложена обязанность доказать его занятость в спорные периоды в тяжелых условиях труда, а именно, доказать занятость по профессии электрогазосварщик на резке и ручной сварке.

В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, свидетельские показания не являются допустимыми доказательствами по указанной категории дел при подтверждении характера работы.

В доказательство своих исковых требований, в частности работы истца в тяжелых условиях труда в те периоды, которые не включены Пенсионным фондом в льготный стаж, представлено следующее:

Согласно архивной справке № 359 от 22.07.2011 г. Жезкентского <данные изъяты> <данные изъяты> управления Р.Казахстан, Непша В.Я. работал в Восточном <данные изъяты> управлении с 17.11.1982 г. по 30.04.1988 г. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки и резке металла с полным рабочим днем на сварочном аппарате ТДМ-503 М-1, серийный номер 501 04 31 соответствует техническим условиям СТ ТОО 123081945-001-2007.

Данной справкой подтверждается период работы истца с 17.11.1982 г. по 17.03.1986 г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.В.А. подтвердил, что он работал в одно и то же время - с 1988 г. по 1990 г. включительно вместе с Непша В.Я. в строительно-монтажном управлении <данные изъяты> газоэлектросварщиком ручной сварки. Они выполняли одну и ту же функцию, работали одними и теми же сварочными аппаратами.

Сообщенные свидетелем обстоятельства подтверждаются записями в его трудовой книжке, а также справкой, выданной на его имя, подтверждающей характер и условия его работы в <данные изъяты> с указанием типа сварочного аппарата.

Поскольку Непша В.Я. работал в одно и то же время вместе со свидетелем С.В.А. в одной и той же бригаде, на одном и том же участке, выполняли они одну и ту же трудовую функцию, указанная справка подтверждает условия труда и характер работы истца в указанный период (с 11.05.1988 г. по 04.04.1990 г.), дающие право на льготное досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Кроме того, в судебном заседании допрошен в качестве свидетеля П.В.А., который подтвердил, что в период с 18.07.1978 г. по 16.03.1979 г. работал вместе с Непша В.Я. электрогазосварщиком ручной дуговой сварки в <данные изъяты>.

В подтверждение показаний свидетеля представлена его трудовая книжка и подтверждающая справка, о том, что, в том числе в указанный период свидетель работал электрогазосварщиком дуговой сварки. При этом тип сварочного аппарата не указан.

При таких обстоятельствах в качестве доказательств работы Непша В.Я. электрогазосварщиком ручной сварки в указанный период указанная справка судом принята быть не может, т.к. гона не содержит указание на тип сварочного аппарата, а также на основания изложенных в ней сведений, что вызывает у суда сомнения в её достоверности.

Согласно справки Пробснаба Жезкентского <данные изъяты> № 340 от 26.04.2011 г., Непша В.Я. работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 30.05.1991 г. по 27.01.1993 г., указан тип аппарат ТДМ-503, резак пропановый Р2-01П.

Данной справкой подтверждается характер работы истца, условия работы в период с 30.05.1991 г. по 27.01.1993 г.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно представленных письменных доказательств достоверно подтвержден характер работы истца в тяжелых условиях электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в следующие периоды: с 17.11.1982 г. по 17.03.1986 г., с 11.05.1988 г. по 04.04.1990 г., с 30.05.1991 г. по 27.01.1993 г..

Кроме того, в бесспорном порядке при обращении с заявлением о назначении пенсии, ответчиком включены в льготный стаж работы истца следующие периоды – с 18.03.1986 г. по 30.04.1988 г., с 05.04.1990 г. по 28.05.1991 г.

При суммировании указанных периодов работы, льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, составляет 10 лет 2 месяца.

Указанные письменные доказательства не вызывают сомнения у суда, их совокупность является достаточной для подтверждения характера и условий работы Непша В.Я. в спорные периоды работы.

Требования истца о включении в льготный стаж остальных периодов работы не подлежат удовлетворению в связи с недоказанностью характера и условий работы истца, а также в связи с отсутствием спора между сторонами по периодам работы с 18.03.1986 г. по 30.04.1988 г., с 05.04.1990 г. по 28.05.1991 г..

Продолжительность льготного стажа, подтвержденного судом и учтенного в бесспорном порядке ответчиком, и общего трудового стажа формально дает право Непша В.Я. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Вместе с тем, одним из условий назначения трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является достижение определенного возраста.

При продолжительности льготного стажа 10 лет 2 месяца, мужчине, претендующему на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо достичь возраста 56 лет.

На момент обращения в ГУ-УПФР в Локтевском районе с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях и рассмотрения заявления, Непша В.Я. достиг возраста 55 лет.

Исходя из этого, в виду не достижения требуемого возраста на момент рассмотрения дела, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 у истца не возникло. Вместе с тем по достижении 56-летнего возраста, он вправе обратиться в ГУ-УПФР в Локтевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (т.е. 07.08.2011 г.).

При таких обстоятельствах, исковые требования Непша В.Я. подлежат удовлетворению частично.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Непша В.Я. удовлетворить частично.

Включить в льготный стаж работы Непша В.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, следующие периоды работы:

- с 17.11.1982 г. по 17.03.1986 г. поверхностным газоэлектросварщиком 4 разряда на монтажном участке Жезкентского <данные изъяты> <данные изъяты>;

- с 11.05.1988 г. по 04.04.1990 г. газоэлектросварщиком 4 разряда в строительно-монтажном управлении Алтайского <данные изъяты>;

- с 30.05.1991 г. по 27.01.1993 г. газоэлектросварщиком 5 разряда в Продснабе Жезкентского <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Непша В.Я. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.А.Сиверина

Решение суда в окончательной форме составлено «01» августа 2011 г.

Решение вступило в законную силу 12.08.2011г.

Разрешаю разместить на сайте

Верно:

Судья Н.А. Сиверина

Председатель Локтевского

районного суда В.А. Зырянов