Дело № – 231/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 21 апреля 2011г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Капустиной О.В.,

при секретаре Рейш М.В.,

с участием помощника прокурора Калинина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Локтевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к РМУЗ ЦРБ «Локтевского района» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локтевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд к РМУЗ ЦРБ «Локтевского района» о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в медицинских учреждениях Локтевского района, по результатам которой установлено следующее.

Статья 5 Федерального закона РФ «О безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ определяет, что правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» (далее Закон) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В свою очередь, в соответствие со ст.34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по пожарному надзору ТО ГПН 310 по Локтевскому району УГПН ГУ МЧС РФ по Алтайскому краю Скляровым Д.М. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ТО ГПН № в РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, по результатам которой выявлены многочисленные факты нарушения указанных Правил.

Так, Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила пожарной безопасности (НПБ 01-03), Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены нормы пожарной безопасности, а также Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией. Однако, в помещении инфекционного отделения РМУЗ «ЦРБ Локтевского района», расположенном в <адрес>, в нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.п. 12,14 НПБ 110-03 отсутствует пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре с выводом на пульт дежурного 01.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, бюджетное учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии с п.1.1 Устава РМУЗ учреждено Администрацией Локтевского района.

Согласно п.1.2 Устава Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой частично за счет средств бюджета на основе сметы территориального фонда обязательного медицинского страхования.

В п. 1.7 Устава закреплено, что учреждение имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать, бланки со своим наименованием.

Таким образом, муниципальное учреждение вправе самостоятельно было выделить необходимые денежные средства на проведение работ по устранению выявленных нарушений п.3 ППБ 01-03 и п.п.12,14 НПБ 110-03.

При недостаточности указанных денежных средств в соответствии со ст.120 ГК РФ субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества, каковым является Администрация Локтевского района.

На основании вышеизложенного просит суд обязать РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» устранить допущенные нарушения п.3 ППБ 01-03 и п.п.12,14 НПБ 110-03, а именно установить в инфекционном отделении пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре с выводом на пульт дежурного 01.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В решении указать, что в случае неисполнения РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» в течение установленного срока действий по установлению автоматической пожарной сигнализации, производству монтажа системы оповещения людей в случае пожара с выводом на пульт дежурного 01, взыскать субсидиарно с ответчиков денежные средства, необходимые для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Локтевского района Калинин И.А. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. От требований в части взыскания с ответчиков денежных средств, необходимых для совершения вышеуказанных действий отказался. Дополнил, что прокуратурой Локтевского района проводилась проверка соблюдения требований правил пожарной безопасности в РМУЗ «ЦРБ Локтевского района», в результате которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые являются недопустимыми, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику разумный срок для совершения указанных действий – три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представители ответчиков РМУЗ «ЦРБ Локтевского района», муниципального образования «Локтевский район» в судебное заседание не явились, были надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, причин неявки, а также возражений по делу суду не представили.

Судом с учетом мнения прокурора, определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение истца полагает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Определением суда производство прекращено в части требований о взыскании в субсидиарном порядке с ответчиков денежных средств, необходимых для совершения вышеуказанных действий.

Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в РМУЗ «ЦРБ Локтевского района» (л.д.6-7), выявлены следующие нарушения: в инфекционном отделении, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре с выводом на пульт дежурного 01, во всех отделениях больницы обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты и проч.

В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01 -03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или

В силу ст.ст. 20, 34 ФЗ РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.

В соответствии со ст. 120 Гражданского Кодекса РФ, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Данные положения закреплены также в Уставе районного муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Локтевского района» (л.д.8-15), так п. 1.6 Устава закреплено, что Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Администрации Локтевского района Алтайского края, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности в соответствии с действующим законодательством, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

Учредителем Учреждения в соответствии с п. 1.1 Устава является Администрация Локтевксого района Алтайского края (л.д.9), а в п. 3.1 Устава предусмотрено, что за учреждением в целях обеспечения его деятельности закрепляется на праве оперативного управления имущество.

Суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу, на основании вышеизложенных нормативно – правовых актов, является юридическое лицо в лице РМУЗ.

Как усматривается из материалов, прокурором заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в результате установленных нарушений нарушаются требования правил пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.9 прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины. Судом удовлетворены исковые требования прокурора в полном объёме.

Взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 200 рублей

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края – удовлетворить.

Обязать районное муниципальное учреждение здравоохранения «ЦРБ Локтевского района» устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу допущенные нарушения ППБ, а именно: в инфекционном отделении, расположенном по адресу: <адрес> установить пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре с выводом на пульт дежурного 01.

Взыскать с районного муниципального учреждения здравоохранения «ЦРБ Локтевского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы или представления через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме

Судья Капустина О.В.

Верно:

Судья Капустина О.В.

Решение вступило в законную силу 01.06.2011г.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда

Председатель суда В.А. Зырянов