Дело № 2-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2012 г. г.Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Романычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаева В.Т. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда России в Локтевском районе о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда России в Локтевском районе (далее - ГУ-УПФР) о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился Касаев В.Т..

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (ранее 60 лет).

В территориальном учреждении ГУ-УПФР в назначении досрочной пенсии по данному основанию было отказано (Решение об отказе в установлении пенсии от 14.12.2011 года).

Причиной отказа явилось отсутствие требуемого для назначения пенсии педагогического стажа работы.

Полагает, что отказ в назначении досрочной пенсии является необоснованным.

Истец просит признать отказ ответчика в досрочном назначении Касаеву В.Т трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. незаконным; включить в стаж педагогической деятельности период работы с 20.08.1986 г. по 14.09.1992 г. в <данные изъяты> средней школе руководителем начальной военной подготовки; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года. Исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ-УПФР в Локтевском районе Калинина А.А. и Васютина Е.В. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Полагают, что период работы Касаева В.Т. в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с 20.08.1986 г. по 14.09.1992 г. не может быть включен в педагогический стаж, поскольку наименование должности не соответствует наименованию должностей, утвержденных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Указанный федеральный закон действует с 01 января 2002 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на такую пенсию.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно записей в трудовой книжке с 20.08.1986 г. по 30.08.1996 г. истец работал в <данные изъяты> средней школе Локтевского района Алтайского края:

20.08.1986 г. назначен руководителем начальной военной подготовки (запись №);

15.09.1992 г. в порядке перевода назначен учителем технического труда и черчения (запись №);

12.12.1992 г. – присвоен 10 разряд ЕТС (запись №);

01.09.1993 г. – переведен преподавателем ОБЖ с правом преподавания уроков технического труда (запись №);

30.08.1996 г. - уволен из <данные изъяты> средней школы в порядке перевода в Локтевскую среднюю школу (запись №).

Далее Касаев В.Т. продолжил педагогическую деятельность в <данные изъяты> средней школе Локтевского района Алтайского края, где работает до настоящего времени.

Полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, 03.11.2011 г. истец обратился с соответствующим заявлением в ГУ-УПФР в Локтевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, приложив к заявлению трудовую книжку, выписку из лицевого счета застрахованного лица.

Решением комиссии ГУ-УПФР в Локтевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Касаеву В.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж педагогической деятельности Касаева В.Т. Пенсионным фондом в бесспорном порядке включены следующие периоды работы: с 15.09.1992 г. по 30.08.1996 г., с 02.09.1996 г. по 26.02.2005 г., с 14.03.2005 г. по 14.05.2007 г., с 15.06.2007 г. по 24.02.2009 г., с 08.03.2009 г. по 03.11.2011 г., всего 18 лет 11 месяцев 13 дней.

Период работы с 20.08.1986 г. по 14.09.1992 г. в должности руководителя начальной военной подготовки ГУ-УПФР в стаж педагогической деятельности не включен, т.к. наименование должности не соответствует наименованию должностей, утвержденных Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Между тем, постановлением Совета Министров СССР от 29.04.1968 г. за № 289 «О сроках и порядке ведения начальной военной подготовки молодежи» в то время в штатах средних школ введена должность «военный руководитель» (в сокращенном варианте – военрук).

Согласно словаря военных терминов (М.: Воениздат. Сост. А.М. Плехов, С.Г. Шапкин, 1988) военный руководитель (военрук) – должность штатного преподавателя начальной военной подготовки в общеобразовательной школе, среднем специальном учебном заведении и в учебном заведении системы профессионально-технического образования.

В соответствии с письмом Министерства финансов СССР от 25.05.1968 г. № 128 «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодежи» на военных руководителей школ распространяется порядок пенсионного обеспечения, установленного для учителей. При этом в обязанности военных руководителей входит проведение учебных и внеклассных занятий по начальной военной подготовке и гражданской обороне, организационной и военно-патриотической работы с учащимися.

Согласно п.103 Приказа Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий» в должностные оклады военных руководителей включена оплата за 12 часов педагогической работы в неделю в средних общеобразовательных школах и школах-интернатах и за 480 часов педагогической работы в педагогических училищах. В эту педагогическую работу входит проведение учебных (в том числе факультативных) занятий по начальной военной подготовке, гражданской обороне в Х-Х1 (Х11) классах.

До 01 января 2002 г. назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществлялось в соответствии со ст.80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В период действия данного Закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Действующий в настоящее время Список должностей и учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководителя допризывной подготовки молодежи; военного руководителя.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 предусмотрена должность военного руководителя (руководителя допризывной подготовки молодежи), Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 – воспитателя-руководителя.

Исследовав представленные истцом документы - трудовую книжку, личное дело Касаева В.Т., тарификационные списки по Ремовской средней школе за спорный период, суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке о наименовании его должности - руководитель начальной военной подготовки - произведена неверно, не в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Суд приходит к выводу, что спорный период (с 20.08.1986 по 14.09.1992) Касаев В.Т. занимал должность, соответствующую поименованным в вышеназванных Списках – военный руководитель.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 20.08.1986 по 14.09.1992 в <данные изъяты> средней школе, поименованной в его трудовой книжке как руководитель начальной военной подготовки, подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При сложении указанного периода работы (6 лет 26 дней) и периодов работы, включенных ГУ-УПФР в педагогический стаж в бесспорном порядке (18 лет 11 месяцев 13 дней), общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца на момент подачи заявления в ГУ-УПФР в Локтевском районе составляет более 25 лет, а поэтому Касаеву В.Т. может быть досрочно назначена трудовая пенсия на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, с момента обращения с заявлением, т.е. с 03.11.2011 г..

Исходя из этого, исковые требования Касаева В.Т. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Касаева В.Т. удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе от 14.12.2011 г. о досрочном назначении трудовой пенсии незаконным.

Включить в стаж педагогической деятельности Касаева В.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., период его работы с 20.08.1986 г. по 14.09.1992 г. в <данные изъяты> средней школе Локтевского района Алтайского края руководителем начальной военной подготовки.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе назначить Касаеву В.Т. досрочную трудовую пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 14.12.2011 г., с 03 ноября 2011 г..

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Локтевском районе в пользу Касаева В.Т. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.

Судья Н.А. Сиверина

Решение в окончательной форме принято «01» февраля 2012 г.

Решение не вступило в законную силу.

Разрешаю разместить на сайте

Верно:

Судья Н.А. Сиверина

Председатель Локтевского

районного суда В.А. Зырянов