РЕШЕНИЕ

г. Горняк 21 мая 2012г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Капустиной О. В.,

при секретаре Савенковой Е.А.,

с участием истца – Семенкова А.М., представителей ответчика – Ермолиной Н.А., Калининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Семенкова А.М. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании периода его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Семенков А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании периода его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с пп. 2 п. 1 Статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, а именно по достижении возраста 55 лет при условии работы на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№).

Дело в том, что в территориальном учреждении Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии по данному основанию ему отказали ввиду того, что представленными им документами о его трудовой деятельности не подтверждается стаж его трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в период его работы в «Успенской геологоразведочной партии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вышкомонтажника - электромонтера как непосредственно занятого в полевых геологоразведочных работах, в ЖКО Алтайского ГОКа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МГУП «Ремонтно-механическая базе жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста (кочегара) котельной работающей на твердом топливе.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости определяется на ДД.ММ.ГГГГ. Представить требуемые от него письменные доказательства в полном объеме он не имеет возможности, поскольку предприятия, где он в тот период времени работал уже не существуют. Архивные документы относительно условий труда работников данного предприятия также не сохранились.

Подтвердить факт его работы в указанный период времени на работах с тяжелыми условиями труда он может косвенными документами и показаниями свидетелей. В сложившейся ситуации, разрешить данный вопрос в каком-либо ином порядке кроме как в судебном для него не представляется возможным.

Просит признать, период его работы в «Успенской геологоразведочной партии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полевых геологоразведочных работах, в ЖКО Алтайского ГОКа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МГУП «Ремонтно-механической базы жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста (кочегара) котельной работающей на твердом топливе. Обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда указанный период работы для определения права на назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 Статьи 27 Федерального закона №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением работ, с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях согласно п.п. 6 п. 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списков утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец Семенков А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнил, что не смог взять справки, уточняющие особый характер работы или условия труда по причине ликвидации предприятий, на которых работал.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Калинина А.А., Ермолина Н.А. с исковыми требованиями не согласны. Пояснили, что в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Истцом не подтверждена документально занятость непосредственно на полевых геологических работах в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Успенской геологоразведочной партии, поэтому указанный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Наряду с этим, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Разделом XXXIII «Общие профессии» указанного Списка № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной в ЖКО Алтайского ГОКа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной в МГУП «Ремонтно-механическая база ЖКХ» истец не подтвердил документально дополнительные условия труда - применение котельной твердого топлива (угля и сланца). Кроме того, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец не подтвердил режим работы в котельной, в частности, периоды отопительного сезона. Таким образом, в связи с отсутствием оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также отсутствуют основания для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения в Управление, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Комиссией ГУ УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ Семенкову А.М. (л.д.10) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии специального стажа.

Судом установлено, что Семенков А.М. работал в Успенской ГРП полевая ПГО «Запсибгеология» в качестве вышкомонтажника – электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Успенская ГРП полевая реорганизована в Успенскую комплексную геологоразведочную партию полевую и передана в подчинение Алтайского горно – обогатительного комбината (л.д.19).

Подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет, женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом «а» раздела 2 «Геологоразведочные работы» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена такая должность как высокомонтажник - электромонтер (имеется должность рабочие по обслуживанию энергетического оборудования). Между тем, льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, главным в данном случае является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Анализируя имеющиеся письменные доказательства в материалах дела, суд полагает, что само название организаций геологоразведочная партия полевая, и то обстоятельство, что Семенкову А.М.выплачивалась надбавка, как работнику, ежедневно выезжающему на объекты полевых геологоразведочных работ, в совокупности свидетельствует о выполнении работ истцом в полевых условиях. Соответственно, требования в данной части подлежат удовлетворению и с учетом включенного ГУ УПФ в <адрес> периода работы, подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения Семенкова А.М. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в течение месяца в качестве машиниста (кочегара) котельной ЖКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подлежащего включению по Списку №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздела XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000 – 13786

Что касается периода работы истца в качестве машиниста кочегара котельной.

В Списке №, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздела XXXIII «Общие профессии» имеется позиция 23200000 – 13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы».

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), календарно.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записей трудовой книжки Семенков А.М. ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной четвертого разряда в жилищно – коммунальный отдел; ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ремонтно – механическую базу ЖКХ по согласованию между руководителями двух предприятий; ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром по третьему разряду в порядке перевода из АГОКа (л.д. 18-20).

В соответствии с представленной архивной справкой <адрес> Отдела по делам архивов № с-176 от ДД.ММ.ГГГГ Семенков А.М. принят на работу в качестве вышкомонтажника – электромонтера по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к-3), в связи с отсутствием финансирования переведен временно на 1 месяц машинистом (кочегаром) котельной ЖКО 4 разряда электрослесаря ГРП с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен вышкомонтажник – электромонтер с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – к-2) по сокращению штатов. В связи с отсутствием финансирования переведен временно на 1 месяц машинистом (кочегаром) котельной ЖКО 4 разряда электрослесаря ГРП Семенков А.М. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – к уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № –к) по переводу в ремонтно – механическую базу ЖКХ. Принят машинистом (кочегаром) 3 разряда котельной № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ст. 81 п. 6 «а» ТК РФ за совершенный прогул без уважительной причины. В 1985-1990г. предприятие именовалось – Успенская геологоразведочная партия, с 1990г. по 1994<адрес> комплексная геологоразведочная партия. В 2002году предприятие именовалось – городское муниципальное унитарное предприятие «Горняцкое многоотраслевое объединение коммунального хозяйства» (л.д. 17).

Свидетель Ч.В.С. показал суду, что с истцом вместе работали в муниципальном предприятии «Ремонтно – механическая база жилищно – коммунального хорзяйства» в качестве машиниста (кочегара) котельной. Котельные работали на твердом топливе – угле. Производство выполняемой работы в котельной, работающей на угле, подтверждается представленной справкой, уточняющей особый характер или условия труда, имеющейся у свидетеля Ч.С.В. В указанной справке имеются также сведения о начале и об окончании отопительного сезона 1995-1996 г.г.

Согласно ст. 1 ФЗ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, в нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания наличия права на льготную пенсию.

Возможность подтверждения льготного стажа свидетельскими показаниями подтверждена Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ.

Начало и окончание отопительного сезона периода 1993-1994 г., а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными распоряжениями Администрации <адрес> (л.д.7-8), № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Начало отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ – распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9). окончание отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из справки, уточняющей особый характер труда свидетеля Ч.В.С. (л.д.6). Факт работы котлов РМБ ЖКХ <адрес>, ЖКО АГОК на каменном угле подтверждается паспортами водогрейного котла.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера выполняемой истцом Семенковым А.М. работы на протяжении полной 8 часовой смены, исходя из архивных справок, оценивая в совокупности представленные доказательства, полагает установленными в судебном заседании производство выполняемой работы с вредными и тяжелыми условиями труда, а также производство с применением котельной твердого топлива (угля и сланца), в связи с чем, требования о включении в специальный стаж заявленных истцом периодов подлежат удовлетворению в полном объеме, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

После включения заявленных периодов работы в специальный стаж, Семенков А.М. имеет стаж работы по Списку №, достаточный для назначения льготной пенсии (наличие 12 лет 06 месяцев), потому требования в данной части также подлежат удовлетворению с момента обращения последнего в пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются сторонам пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку, заявленные Семенковым А.М. требования судом удовлетворены в полном объеме, ему со стороны УПФ РФ в <адрес> подлежат возмещению расходы по оплате суммы госпошлины в размере 200 рублей (л.д. 4).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семенкова А.М. удовлетворить частично.

Обязать ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить следующие периоды работы истца Семенкова А.М. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – вышкомонтажник – электромонтер ГРП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной ЖКО Алтайского ГОКа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) ремонтно – механической базы ЖКХ и назначить Семенкову А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Семенкова А.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капустина О.В.

Решение вступило в законную силу 29 июня 2012 года

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда

Председатель суда В.А. Зырянов