Дело № 2- 223(11)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Горняк 30 марта 2011 года
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
при секретаре Усачевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автомобилист» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ООО «Автомобилист» о понуждении к совершению действий в интересах неопределенного круга лиц обратился прокурор Локтевского района. В обоснование доводов искового заявления указал, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Локтевского района, по результатам которой установлено следующее.
Статья 5 Федерального закона РФ «О безопасности» от 28.12.2010 года определяет, что правовую основу обеспечения безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.
В соответствии со ст.1 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» (далее Закон) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В свою очередь, в соответствии со ст. 34 Закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, а также возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно ст. 20 Закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства условия, установленные в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
24 февраля 2011 года старшим инспектором по пожарному надзору ТО ГПН № 10 по Локтевскому району УГПН ГУ МЧС РФ по АК лейтенантом внутренней службы Скляровым Д.М. на основании распоряжения № 36 от 22.02.2011 г. начальника ТО ГПН № 10 в ООО «Автомобилист» проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, по результатам которой выявлены многочисленные факты нарушения указанных Правил.
Так, Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. № 4838, утверждены правила пожарной безопасности (НПБ 01-03)», Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 утверждены нормы пожарной безопасности, а также «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)».
Однако, в помещении автостанции, являющейся структурным подразделением ООО «Автомобилист», расположенной в *** в нарушение п.п. 3, 36, 53, 40, 108, 60, 57 ППБ 01-03 и п.п. 12, 14 НПБ 110-03 не проведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; имеется горючая отделка на путях эвакуации; используется глухая металлическая решетка на окнах; отсутствует пожарная сигнализация с выводом на пульт дежурного 01; помещение автостанции не обеспечено необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; допускается использование открытых распредкоробок и неисправность в электропроводке; допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеявателями).
Кроме того, в помещении административного здания ООО «Автомобилист» расположенного в *** и здании контрольно-пропускного пункта расположенного на территории ООО «Автомобилист» по этому же адресу в нарушение п.п. 3, 108, 60, 57 ППБ 01-03 отсутствует пожарная сигнализация; помещения не обеспечены необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеявателями); допускается использование открытых распредкоробок.
В стояночном боксе, расположенном на территории ООО «Автомобилист» по адресу: *** в нарушение п. 3 ППБ 01-03 отсутствует пожарная сигнализация.
Ремонтный цех, расположенный на территории ООО «Автомобилист» по адресу: *** в нарушение п.п. 3, 108, 60, 15 ППБ 01-03 отсутствует пожарная сигнализация; цех не обеспечен необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; допускается использование электронагревательного прибора кустарного производства; не определен распорядительным документом порядок уборки горючих отходов, пыли, хранения промасленной специальной одежды.
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются недопустимыми и могут препятствовать своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, снижают степень антитеррористической защищенности объекта, а также могут поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
В соответствии со ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 21 Законом Алтайского края «О пожарной безопасности в Алтайском крае» № 4 - ЗС от 10.02.2005 года, организации, должностные лица и граждане за нарушение требований настоящего Закона несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Согласно ст. 2 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения, в том числе и для организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.
Таким образом, бездействием администрации ООО «Автомобилист» ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.
На основании изложенного, просит обязать ООО «Автомобилист», расположенное по адресу: *** в ***, устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, а именно, в помещении автостанции, являющейся структурным подразделением ООО «Автомобилист», расположенной в *** провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; убрать горючую отделка на путях эвакуации; убрать глухие металлические решетки на окнах; установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01; обеспечить помещение необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; привести распредкоробки в соответствие с п. 57 ППБ 01-03; устранить неисправность в электропроводке; установить колпаки (рассеяватели) для использования светильников в соответствии с п. 60 ППБ 01-03.
В помещении административного здания 000 «Автомобилист» расположенного в *** и здании контрольно-пропускного пункта расположенного на территории 000 «Автомобилист» по этому же адресу установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01; обеспечить помещения необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; привести распредкоробки в соответствие с п. 57 ППБ 01-03; установить колпаки (рассеяватели) для использования светильников в соответствии с п. 60 ППБ 01-03.
В стояночном боксе, расположенном на территории 000 «Автомобилист» по адресу: *** установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01.
В ремонтном цехе, расположенный на территории 000 «Автомобилист» по адресу: ***, установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01; обеспечить помещение необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; определить распорядительным документом порядок уборки горючих отходов, пыли, хранения промасленной специальной одежды.
В судебном заседании прокурор *** - ФИО3 - исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика - директор ООО «Автомобилист»- ФИО4 исковые требования, заявленные прокурором Локтевского района о понуждении к совершению действий, признал в полном объеме, указав, что с исковыми требованиями прокурора согласен, однако в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным в силу затруднительного материального положения ООО. Так, для проведения противопожарных мероприятий необходимы денежные средства в размере более 300 000 рублей, которые изыскать в настоящее время без ущерба для нормального функционирования предприятия не представляется возможным.
Прокурор полагает возможным определить срок исполнения решения суда до ***, поскольку именно данный срок был установлен в предписании *** государственным пожарным надзором по Локтевскому району.
Ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, поскольку заявленное признание иска сделано добровольно и не противоречит правам и законным интересам.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ: «При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований».
Разрешая вопрос о возможности принятия признания иска ответчиком, судом принято во внимание, что исковые требования прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автомобилист» о понуждении к совершению действий обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку помимо признания иска ответчиками они подтверждены совокупностью исследованных доказательств по делу.
Так, в судебном заседании установлено, что в помещении автостанции, являющейся структурным подразделением ООО «Автомобилист», расположенной в ***, в нарушение п.п. 3, 36, 53, 40, 108, 60, 57 ППБ 01-03 и п.п. 12, 14 НПБ 110-03 не проведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; имеется горючая отделка на путях эвакуации; используется глухая металлическая решетка на окнах; отсутствует пожарная сигнализация с выводом на пульт дежурного 01; помещение автостанции не обеспечено необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; допускается использование открытых распредкоробок и неисправность в электропроводке; допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеявателями).
Кроме того, в помещении административного здания ООО «Автомобилист» расположенного в *** и здании контрольно-пропускного пункта расположенного на территории ООО «Автомобилист» по этому же адресу в нарушение п.п. 3, 108, 60, 57 ППБ 01-03 отсутствует пожарная сигнализация; помещения не обеспечены необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; допускается использование светильников со снятыми колпаками (рассеявателями); допускается использование открытых распредкоробок.
В стояночном боксе, расположенном на территории ООО «Автомобилист» по адресу: *** в нарушение п. 3 ППБ 01-03 отсутствует пожарная сигнализация.
Ремонтный цех, расположенный на территории ООО «Автомобилист» по адресу: *** в нарушение п.п. 3, 108, 60, 15 ППБ 01-03 отсутствует пожарная сигнализация; цех не обеспечен необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; допускается использование электронагревательного прибора кустарного производства; не определен распорядительным документом порядок уборки горючих отходов, пыли, хранения промасленной специальной одежды.
Суд полагает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются недопустимыми и могут препятствовать своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, снижают степень антитеррористической защищенности объекта, а также могут поставить под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, в связи с чем заявленные требования прокурора о понуждении ответчика к устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Автомобилист» обязан устранить указные прокурором Локтевского района нарушения.
Руководствуясь ст.ст.173,194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Принять признание представителем ответчика ООО «Автомобилист» иска заявленного прокурором Локтевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автомобилист» о понуждении к совершению действий.
Исковые требования прокурора Локтевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автомобилист» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать ООО «Автомобилист» устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, а именно, в помещении автостанции, являющейся структурным подразделением ООО «Автомобилист», расположенной в *** провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; убрать горючую отделка на путях эвакуации; убрать глухие металлические решетки на окнах; установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01; обеспечить помещение необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; привести распредкоробки в соответствие с п. 57 ППБ 01-03; устранить неисправность в электропроводке; установить колпаки (рассеяватели) для использования светильников в соответствии с п. 60 ППБ 01-03.
В помещении административного здания 000 «Автомобилист» расположенного в *** и здании контрольно-пропускного пункта расположенного на территории 000 «Автомобилист» по этому же адресу установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01; обеспечить помещения необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; привести распредкоробки в соответствие с п. 57 ППБ 01-03; установить колпаки (рассеяватели) для использования светильников в соответствии с п. 60 ППБ 01-03.
В стояночном боксе, расположенном на территории 000 «Автомобилист» по адресу: *** установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01.
В ремонтном цехе, расположенный на территории 000 «Автомобилист» по адресу: *** установить пожарную сигнализацию с выводом на пульт дежурного 01; обеспечить помещение необходимым количеством сертифицированных первичных средств пожаротушения; определить распорядительным документом порядок уборки горючих отходов, пыли, хранения промасленной специальной одежды.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.С. Фуртова
СОГЛАСОВАНО:
Судья Локтевского
районного суда И.С. Фуртова
Разрешаю опубликовать на сайте Локтевского районного суда
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов