Дело №г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Горняк      21 февраля 2012 года

Судья Локтевского районного суда Алтайского краевого суда Фуртова И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ в отношении

Джаншанло Шалифа Адановича, родившегося 14 июня 1955 года, уроженца Республики Кыргыстан, зарегистрированного по адресу: Республика Кыргыстан, Чуйская область, Иссык-Атинский район, с.Дружба, ул. Восточная, 26, гражданина Республики Кыргыстан.

У С Т А Н О В И Л:

Старшим уполномоченным по ОВДОАР Горнякского ТП Алтайской таможни подполковником таможенной службы Е.П. Рудик составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-368/2011 от 27 января 2012 года, согласно которому 27 октября 2011 года в г. Рубцовске Алтайского края был обнаружен факт совершения гражданином Республики Кыргызстан, Джаншанло Ш.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ, выразившегося в «передаче права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза» - автомобиля Тойота Камри (Toyota Camry Gracia 2.2), 1999 года выпуска, кузов № SXV20-0361617, двигатель № 5S0898594, объём двигателя 2160 см. куб., регистрационный знак Республики Кыргызстан S1003Х, цвет - белый, рыночной стоимостью 268362 рубля 00 коп, таможенной стоимостью 227425 рублей 42 коп, оформленного по процедуре «Временного ввоза», согласно пассажирской таможенной декларации № 51524/20101/70039290, при следующих обстоятельствах.

27 октября 2011 года в 03 часа 10 минут при проведении операции «Сигнал», сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в г.Рубцовске по ул. Октябрьской, в районе дома № 15, был остановлен автомобиль Тойота Камри, регистрационный номер S1003X, под управлением, по доверенности, гражданина России, Мушланова Виктора Ивановича. При проверке документов, Мушланов В.И. представил: свидетельство о регистрации транспортного средства АВ 752076, выданное 10 апреля 2009 г. РЭО ОГАИ УВД КР по Иссык-Атинскому району, доверенность от 05.09.2011 № 791 на бланке ЧН № 2667814 и страховой полис серии ВВВ № 0583257949 от 18 сентября 2011 года. Согласно представленных документов, владельцем транспортного средства является гражданин Республики Кыргызстан Джаншанло Шалиф Аданович, проживающий в Республике Кыргызстан, Иссык-Атинский район, с.Дружба, ул. Восточная, д. 26. Документы, подтверждающие оформление транспортного средства при его ввозе на территорию Таможенного союза представлены не были, что явилось причиной задержания транспортного средства.

27 октября 2011 года вышеуказанный автомобиль и документы на него, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, были изъяты, тем самым возбуждено дело, по усматривающимся признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в «недекларировании по установленной письменной форме транспортного средства, подлежащего декларированию».

Формально, действия Мушланова В.И., содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП России, выразившегося в «незаконном пользовании товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка». Однако, в соответствии с ответом оперативно-аналитического отделения Алтайской таможни от 21 декабря 2011 г. № 12-6-12/0342 «О проверке по ЕГРИП ФНС России», последний не является субъектом ответственности по указанной статье.

Поскольку Федеральным законом № 409-ФЗ от 06.12.2011 г. введена административная ответственность за передачу права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза (ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ), которая является специальной нормой для указанного вида правонарушений, в отличие от ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и смягчает административную ответственность за совершение подобных деяний, Кодекс РФ об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. № 409-ФЗ (ч.1 ст. 16.24 КоАП) подлежит применению в данном, конкретном случае.

Таким образом, Джаншанло Ш.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ – «передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами».

В судебное заседание Джаншанло Ш.А. не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно поданного в Локтевский районный суд заявления просил административный материал по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ рассмотреть в его отсутствие, поскольку в судебное заседание он явиться не может в связи с тяжелым материальным положением. Просит не применять в отношении него конфискацию автомобиля марки Тайота-камри и ограничиться минимальным штрафом, поскольку на его иждивении находится не работающая жена и трое детей.

Суд, изучив материалы дела приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В то же время, согласно п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами.

В силу ч.2 ст.358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п.4 ст. 354 ТК Таможенного союза, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию, в соответствии со ст.355 ТК ТС, и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации ( п.3 ст.355 ТК ТС).

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 3 ст. 358 ТК ТС).

Таким образом, ограничения на пользование и распоряжение временно ввезенными товарами и транспортными средствами, установленные ст. 358 ТК ТС, предусматривают, что в соответствии с положениями данной статьи временно ввезенными товарами может пользоваться только лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта, допускается лишь с разрешения таможенного органа и после уплаты таможенных платежей.

Данное требование о порядке передачи права пользования временно ввезенным автомобилем также указано в ч. 1, ч. 2 ст. 11 Соглашения от 18.06.2010г "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера (ч. 1 ст. 360 ТК ТС).

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности - Джаншанло Ш.А. передал права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, Мушланову В.И.

Данные обстоятельства находят свое полное подтверждение из рапорта ст. ИДПС взвода № 1 ОРДПС МО МВД России «Рубцовский», Кудояр Д.М. от 27 октября 2011 года, из протокола изъятия вещей и документов № 10605000-368/2011 от 27 октября 2011 года, в соответствии с которым изъяты: автомобиль Toyota Camry Gracia 2.2, регистрационный номер S1003Х, 1999 года выпуска, кузов № SXV20-0361617, двигатель № 5S0898594, объем двигателя 2160 см. куб., пробег по спидометру 183779 км, цвет - белый, свидетельство о регистрации транспортного средства АВ 752076 выдано 10 апреля 2009 г. РЭО ОГАИ УВД КР по Иссык-Атинскому району, доверенность от 05 сентября 2011 года № 791 на бланке ЧН № 2667814 и страховой полис серии ВВВ № 0583257949 от 18 сентября 2011 года.

Кроме того, установленные обстоятельства подтверждаются протоколом досмотра транспортного средства № 10605000-368/2011 от 27 октября 2011 года; заключением эксперта ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» от 28. октября 2011 года №92-11-10-11, в соответствии с которым, рыночная стоимость автомобиля Тойота Камри (Toyota Camry Gracia 2.2), 1999 года выпуска, регистрационный знак Республики Кыргызстан S1003Х, по состоянию на 27.10.2011, составляет 268362 рубля 00 копеек, показаниями свидетеля Кудояра Д.М., Миллера Д.Д., Мушланова В.И.

Предметом административного правонарушения суд признает автомобиль Тойота Камри (Toyota Camry Gracia 2.2), 1999 года выпуска, кузов № SXV20-0361617, двигатель № 5S0898594, объём двигателя 2160 см. куб., регистрационный знак Республики Кыргызстан S1003Х, цвет - белый, рыночной стоимостью 268362 рубля 00 коп, таможенной стоимостью 227425 рублей 42 коп, и документы на него: свидетельство о регистрации транспортного средства АВ 752076 выдано 10.04.2009 РЭО ОГАИ УВД КР по Иссык-Атинскому району, доверенность от 05 сентября 2011 года № 791 на бланке ЧН № 2667814 и страховой полис серии ВВВ № 0583257949 от 18 сентября 2011 года.

Изъятый автомобиль помещен на открытую площадку – специализированную стоянку для задержанных транспортных средств Горнякского таможенного поста, Алтайский край, г. Горняк ул. Пушкина 42.

Таким образом, суд полагает, что в действиях Джаншанло Ш.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1ст.4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1).

При назначении наказания Джаншанло Ш.А., суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает факт раскаяния лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по настоящему делу, в соответствии со ст.ст. 4.3 КоАП России, не установлено.

Издержки по настоящему делу составили 298 рублей 41 копейка, которые суд полагает необходимым отнести за счет государства.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение Джаншанло Ш.А., отсутствие наступления тяжких последствий от совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание Джаншанло Ш.А. в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ч. ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Джаншанло Шалифа Адановича, родившегося 14 июня 1955 года, уроженца Республики Кыргыстан, зарегистрированного по адресу: Республика Кыргыстан, Чуйская область, Иссык- Атинский район, с. Дружба, ул. Восточная, 26, гражданина Республики Кыргыстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 /полторы тысячи / без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить Джаншанло Шалифу Адановичу, что штраф необходимо уплатить в банковское учреждение в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления и представить квитанцию об уплате штрафа в суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: банк получателя- ОПЕРУ 1 Банка России г. Москва 701, получатель- Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000, счет 40101800000002901, КБК 1531160400006000140, код Алтайской таможни 10605000, назначение платежа- штраф для Алтайской таможни, (информация о плательщике), (постановление об АП №10605000-368/2011, двузначный показатель статуса плательщика( поле расчетного документа №101), «16»(физическое лицо), номер и дата).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Локтевский районный суд.

Судья                                       И.С. Фуртова

ВЕРНО:

Разрешаю опубликовать на сайте Локтевского районного суда

Председатель Локтевского

Районного суда В.А. Зырянов

Судья                                     И.С. Фуртова