Дело № 5-30/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2011г г. Горняк Судья Доктевского районного суда Алтайского края Корчагин С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении ИПБОЮЛ Митрофонова Андрея Павловича, 06.07.1973г. рождения, уроженца г. Горняка Локтевского района Алтайского края, проживающего по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Миронова, 134-22, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола об административном правонарушении № 22/186 от 03 октября 2011г, составленному специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском районе, г. Змеиногорске, змеиногорском и Третьяковском районах (далее – Роспотребнадзор) Свиташовой И.С., 28 сентября 2011 года в 16 час. 30 мин. При проведении осмотра принадлежащих ИП Митрофанову А.П. помещений в магазине «Диана», расположенном по адресу: г. Горняк, ул. Миронова, ул. Миронова – 107 «б», установлено, что Митрофановым А.П. при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов населению не обеспечено соблюдение требований действующего санитарного законодательства, что создает непосредственную угрозу здоровью людей, может повлечь возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения РФ, а именно: В нарушение п. 8.24 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», на витрине выставлены следующие товары без явного обозначения, что они не предназначены дял продажи, с истекшими сроками годности: Выявленные нарушения создают угрозу охраняемым законом общественным отношениям и могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан РФ. Действия ИПБОЮЛ Митрофанова А.П. квалифицированы должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ. В судебном заседании Митрофанов А.П. показал, что считает проведенную выездную проверку незаконной, материалы не содержат документов, подтверждающих легитимность данной проверки. Проверка была проведена в его отсутствие, о проведении проверки он не был заранее предупрежден. Акт по результатам проверки не был составлен незамедлительно, составленный в отношении его акт проверки по форме не соответствует требованиям законодательтства. В связи с этим, результаты проверки считает недопустимыми и недействительными. Также указывает, что фактически при составлении протокола ареста товаров и протокола осмотра понятые не присутствовали, что могут подтвердить его отец и продавцы магазина. Также указал, что материалы дела не подтверждают факта продажи данного товара с истекшими сроками хранения, между тем, положения ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ устанавливают ответственность именно за продажу таких товаров, а не за их хранение. Просит признать проведенную проверку и ее результаты недействительными. Выслушав объяснения Митрофанова А.П., изучи материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам: В судебном заседании установлено, что на основании заявления гражданина, сын которого 25.09.2011г в магазине «Диана» приобрел йогурт, имеющий на поверхности следы плесени после вскрытия упаковки /л.д. 1/, руководителем территориального отдела Роспотребнадзора 27.09.2011г было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки выполнения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП Митрофановым А.П. /л.д. 2-4/. Согласно акта проверки от 28.09.2011г /л.д. 5/, указанного в жалобе граждан продукта – йогурта «Славянский» фруктовый, производства ОАО «Славгородский молочный комбинат» - в магазине «Диана» не обнаружено. При осмотре 28.09.2011г помещения магазина «Диана» сотрудниками отдела Роспотребнадзора в торговом зале магазина, в присутствии представителя ИП – Митрофанова П.Я., на витрине торгового зала обнаружены выставленные товары без явного обозначения, что они не предназначены для продажи, с истекшими сроками годности: По результатам осмотра был составлен протокол от 28.09.2011г /л.д. 6-7/, в котором расписались понятые Черненко М.А. и Фирсова О.С., представитель ИП – Митрофанов П.Я. /л.д. 12/. Данный товар был арестован постановлением от 28.09.2011г /л.д. 8, 9-10/, передан представителю ИП Митрофанову П.Я. на ответственное хранение /л.д. 11/. Личность Мирофанова А.П. в материалах дела удостоверена копией паспорта гражданина РФ /л.д.. 14/, свидетельством о внесении в Единый Государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об Митрофанове А.П. /л.д. 15/. Часть 2 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, Санкция данной нормы предусматривает в виде наказания наряду с предупреждением также административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой. В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид наказания административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Сведения о возможности наступления перечисленных в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности. Из вышеуказанных материалов дела следует, что Митрофановым А.П. допущены нарушения требований санитарного законодательства, в результате которых имелась реальная угроза жизни и здоровью человека – в торговом зале принадлежащего ИП Митрофанову А.П. магазина «Диана» были выставлены товары с истекшими сроками годности. В судебном заседании сам Митрофанов А.П. не оспаривает факт нахождения в торговом зале его магазина вышеуказанных товаров с истекшим сроком годности, при этом настаивает на том, что данные товары не продавались, а хранились в торговом зале, что исключает ответственность по данной статье КоАП РФ. Суд приходит к выводу о том, что совокупностью рассмотренных в судебном заседании доказательств надлежаще подтвержден факт нарушения ИПБОЮЛ Митрофановым А.П. правил, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Обнаруженные сотрудниками Роспотребнадзора продукты питания с истекшими сроками годности находились в торговом зале магазина «Диана», не имели обозначения о том, что они не предназначены для продажи, таким образом, данные продукты были выставлены для продажи. Доводы Митрофанова А.П. о том, что при составлении сотрудниками Роспотребнадзора при составлении протокола ареста товаров и протокола осмотра понятые не присутствовали, суд не принимает во внимание, как направленные на уклонение Митрофанова А.П. от административной ответственности за совершенное деяние. Суд квалифицирует действия Митрофанова А.П. по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, как продажа товаров с нарушением требований санитарных правил. Смягчающим вину Митрофанова А.П. обстоятельством суд признает и учитывает совершение правонарушения впервые. Отягчающих выну Митрофанова А.П. обстоятельств судом не установлено. С учетом личности правонарушителя, обстоятельств совершения им правонарушения, количества единиц продукции с просроченным сроком годности – 2 единицы, периода просрочки срока годности – 1 день, суд полагает необходимым назначить Митрофанову А.П. минимальное наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности. Руководствуясь ст.ст. 14.4, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Митрофанова Андрея Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и наложить на него наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб., без конфискации товаров, явившихся предметом правонарушения - Сыра «Адыгейский», производства ООО «Холод», в количестве 0,330 кг; 1 пачки творога 5%, производства ООО «Холод». Переданных на ответственное хранение Митрофанову П.Я. Постановление может быть в течение 10 суток с момента вынесения обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд. Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д. Постановление не вступило в законную силу. Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда Судья С.Д. Корчагин Председатель суда В.А. Зырянов