Дело № 5-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2011 года г. Горняк Судья Локтевского районного суда Алтайского края Сиверина Н.А., при секретаре Романычевой С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Баймурзаева Мыктыбека Абдибалиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающего Кыргызская Республика, Баткенская область, Лейлекский район, с.Кулунду<адрес> не работающего, УСТАНОВИЛ: Баймурзаев М.А. обвиняется таможенным органом в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях то есть в не декларировании по установленной письменной форме транспортного средства, подлежащего таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 03.11.2011 в 08 часов 45 минут сотрудниками ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский», в г. Рубцовске на проспекте Ленина в районе дома № 58 был остановлен автомобиль Хонда-Одиссей, регистрационный знак №, под управлением гражданина РФ Эргешбаева Тойчубека Нурбаевича по доверенности. При проверке Эргешбаев Т.Н. представил свидетельство о регистрации транспортного средства №, выданного 16.06.2010 СМРО ДРТС и ВС ГРС КР, доверенность от 16.06.2011 № на бланке № и страховой полис серии № от 12.07.2011, а так же <адрес>, согласно которой автомобиль был ввезен по процедуре временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Республики Кыргызстан Баймурзаевым Мыктыбеком Абдибалиевичем, проживающим по адресу: Республика Кыргызстан, Баткенская область Лейлекский район, с. Кулунду, ул. <адрес>, с установленным сроком обратного вывоза до 15.03.2012. Однако 03.11.2011 г. в момент остановки транспортного средства в г. Рубцовске в указанном автомобиле марки Хонда-Одиссей, регистрационный знак №, Баймурзаев М.А. отсутствовал, то есть в ходе проверки документов на автомобиль было установлено, что автомобилем управляет не уполномоченное лицо. 03.11.2011 г. автомобиль Хонда-Одиссей, регистрационный знак №, 2000 года выпуска, двигатель № кузов №-№, № см.куб., цвет -серый, был изъят и помещен на открытую площадку - специализированную стоянку для задержанных транспортных средств Горнякского таможенного поста (Алтайский край, г. Горняк, ул. Пушкина 42). В судебное заседание Баймурзаев М.А. не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства телеграммой. В суд поступило сообщение о невозможности вручения судебного извещения Баймурзаеву М.А., т.к. адресат по указанному адресу не проживает. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. При таких обстоятельствах, суд признает извещение Баймурзаева М.А. надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно протокола опроса Баймурзаева М.А., вину в совершении указанного деяния он не признал и пояснил, что в 2011 году по временной прописке находился на территории России в г. Рубцовске. Примерно в июне месяце 2011 года он вместе с Эргешбаевым Т.Н., с которым он был знаком ранее, выехал по личным делам из г. Рубцовска (Россия) в г. Бишкек (Кыргызская Республика). В г. Бишкеке они встретились с братом Эргешбаева Т.Н. - Абдылдаевым У.А.. Абдылдаев У.А. предложил ему взять автомобиль «Хонда-Одиссей», регистрационный знак №, для того, чтобы управлять им на территории России по доверенности. Согласно оформленной доверенности Эргешбаев Т.Н. также имел право на управление автомобилем. 15 сентября 2011 г. они вместе с Эргешбаевым Т.Н. выехали из г. Бишкека в г. Рубцовск. В Республике Казахстан на таможенном посту «Кордай» Баймурзаев М.А. оформил на автомобиль «Хонда-Одиссей» временный ввоз со сроком обратного вывоза до 15.03.2012. После этого они вместе с Эргешбаевым Т.Н. проследовали в г. Рубцовск РФ. В г. Рубцовске 15 октября 2011 года он передал автомобиль «Хонда-Одиссей» Эргешбаеву Т.Н., а сам уехал по личным делам в Кыргызскую Республику. О том, что ему не следовало передавать автомобиль, которым он пользовался по доверенности, Эргешбаеву Т.Н., он не знал. По приезду из г. Бишкек в г. Рубцовск, он узнал, что автомобиль задержан сотрудниками ГИБДД г. Рубцовска и передан для разбирательства на Горнякский таможенный пост. Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему: В соответствии с пунктом 2 ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Пунктом 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (действует с 06.07.2010 г.), установлено, что, указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Пунктом 2 ст. 11 Соглашения так же установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения. Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Согласно технического талона транспортного средства №, выданного 16.06.2010 г. СМРО ДРТС и ВС ГРС КР, владельцем автомобиля марки «Хонда-Одиссей», регистрационный знак №, является Абдылдаев Уланбек Арзыкулович. (л.д.20) Нотариально удостоверенной доверенностью №, выданной 16.06.2011 г. сроком на три года с правом передоверия, Абдылдаев У.А. уполномочил Эргешбаева Т.Н. и Баймурзаева М.А. пользоваться и распоряжаться указанным автомобилем с правом отчуждения. (л.д.19). Баймурзаев М.А. является гражданином Кыргызской Республики, что подтверждается паспортом гражданина Кыргызской Республики, выданным на его имя (л.д.25). Исходя из содержания имеющейся в материалах дела пассажирской таможенной декларации, отчета о проверке транспорта № от 09.07.2011 г., автомобиль был ввезен по процедуре временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза гражданином Кыргызской Республики Баймурзаевым М.А. с установленным сроком обратного вывоза до 15.03.2012 г. (л.д.17-18) Согласно рапорта инспектора взвода № СП ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» К.С.В. 03.11.2011 г. в 08 часов 45 минут в г.Рубцовске Алтайского края РФ на пр.Ленина в районе дома № 58, К.С.В.. совместно с инспектором взвода № М. Р.А.был остановлен автомобиль Хонда-Одиссей, регистрационный знак №, поданный в ориентировку таможенной службой. Автомобилем управлял Эргешбаев Т.Н.. Автомобиль был передан сотрудникам Горнякского таможенного поста (л.д.10). Протоколом изъятия вещей и документов от 03.11.2011 г., сотрудником Горнякского таможенного поста указанный автомобиль был изъят 03.11.2011 г. (л.д.12-13). На основании акта приема – передачи вещественных доказательств от 03.11.2011 г., автомобиль 01.11.2011 г. передан на хранение сотруднику ОТО и ТК № 1 Горнякского ТП. Согласно протокола опроса свидетеля Эргешбаева Т.Н., он дал показания, аналогичные показаниям Баймурзаева М.А., а также дополнил, что в г.Рубцовске Алтайского края РФ Баймурзаев М.А. передал автомобиль свидетелю 15.10.2011 г., которым последний пользовался до момента задержания сотрудниками ГИБДД (03.11.2011 г.), а сам Баймурзаев М.А. уехал в Кыргызскую Республику (л.д.26-28). Опрошенные в рамках административного расследования в качестве свидетелей К.С.В. и М.Р.А. дали показания, аналогичные доводам, изложенным в рапорте К.С.В. (л.д.30-35). В соответствии с заключением товароведческой экспертизы от 21.11.2011 №, рыночная стоимость изъятого автомобиля на внутреннем рынке РФ по состоянию на 15.10.2011 г. составляет 330125 рублей. (л.д.51-70). Таможенная стоимость автомобиля определена равной 330125 рублей. (л.д.77-78). Приведенные доказательства собраны в соответствии с требованиями процессуальных норм, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять показаниям опрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не содержат противоречий, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. На основании изложенного, судом установлено, что без соблюдения условий таможенного законодательства Таможенного союза (без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей) гражданин Кыргызской Республики Баймурзаев М.А. 15 октября 2011 г. в г.Рубцовске Алтайского края РФ передал Эргешбаеву Т.Н. право пользования временно ввезенным на территорию Таможенного союза автомобилем Хонда-Одиссей, регистрационный знак Кыргызской Республики №, рыночной и таможенной стоимостью 330 125 рублей. Указанным автомобилем Эргешбаев Т.Н. неправомерно пользовался на территории Российской Федерации с 15.10.2011 г. до момента его изъятия сотрудниками ГИБДД, т.е. до 03.11.2011 г. Предметом административного правонарушения суд признает автомобиль Хонда-Одиссей, регистрационный знак Кыргызской Республики В 5571 АВ, 2000 года выпуска, который находится на хранении на специализированной стоянке Горнякского таможенного поста Алтайской таможни. При квалификации деяния, совершенного Баймурзаевым М.А. суд исходит из следующего: Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона № 253-ФЗ от 21.07.2011 г.) наступает за не декларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего кодекса. За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения. Федеральным законом № 409-ФЗ от 06 декабря 2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс РФ об административных правонарушениях внесены изменения: глава 16 Кодекса «Нарушение таможенных правил» дополнена новой статьей 16.24, часть вторая которой предусматривает административную ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. Указанная редакция Кодекса РФ об административных правонарушениях действует с 07.12.2011 г. Совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии со ст.1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Поскольку Федеральным законом № 409-ФЗ от 06.12.2011 г. введена административная ответственность за передачу права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза (ч.2 ст.16.24 КоАП РФ), которая является специальной нормой для указанного вида правонарушений, в отличие от ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и смягчает административную ответственность за совершение подобных деяний, Кодекс РФ об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. № 409-ФЗ (ч.1 ст.16.24 КоАП) подлежит применению в отношении Баймурзаева М.А.. Исходя из этого, суд полагает возможным переквалифицировать деяние, совершенное Баймурзаевым М.А., с ч.1 ст.16.2 на ч.2 ст.16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, деяние, совершенное Баймурзаевым М.А., суд квалифицирует по ч.2 ст.16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, передача права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. При назначении наказания Баймурзаеву М.А. суд признает и учитывает следующее: обстоятельства, смягчающие ответственность: совершил правонарушения впервые; обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется. С учетом установленных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом правонарушения. Издержки по настоящему делу – оплату производства товароведческой экспертизы - 1492 рублей 05 копеек согласно счет-фактуры Б-0647 от 21.11.2011 (л.д.71) отнести на счет федерального бюджета. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Баймурзаева Мыктыбека Абдибалиевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2200 (две тысячи двести) рублей без конфискации предмета административного правонарушения, то есть без конфискации автомобиля Хонда-Одиссей, регистрационный знак Кыргызской Республики В 5571 АВ. Сумму административного штрафа Баймурзаеву Мыктыбеку Абдибалиевичу внести в течение 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г.Москва, 705, получатель УФК по г. Москве (ФТС России); ИНН: 7730176610; КПП 773001001; БИК 044583001 номер счета 40101810400000010153; ОКАТО 45268595000; код бюджетной классификации 15311604000010000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа «штраф для Алтайской таможни» постановление об АП № от 21.12.2011 г.». Автомобиль Хонда-Одиссей, регистрационный знак Кыргызской Республики и изъятые документы - страховой полис, пассажирскую таможенную декларацию, отчет о проверке транспорта, доверенность, технический талон транспортного средства, возвратить Баймурзаеву Мыктыбеку Абдибалиевичу после надлежащего таможенного оформления. Судебные издержки по делу отнести на счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии настоящего постановления. Судья Н.А. Сиверина Постановление не вступило в законную силу. Разрешаю разместить на сайте Верно: Судья Н.А. Сиверина Председатель Локтевского районного суда В.А. Зырянов