Дело № 5-16 (2011)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горняк 11 мая 2011 года
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,
рассмотрев материалы дела №5-16 (2011) об административном правонарушении в отношении ЗАО «КПФ Неверовская ДСФ» по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
25 марта 2011 года государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно - Сибирского управления Ростехнадзора Денисовым В.Г. в соответствие со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен протокол о том, что закрытое акционерное общество «Коммерческая-производственная фирма «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в следующем.
25.03.2011 г. в 10 часов 30 минут в ходе проведенной выездной проверки состояния промышленной безопасности, на основании распоряжения №06-449 от 09.03.2011 года в отношении ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика», расположенного по адресу: 658424, Алтайский край, г.Горняк, ул.Каменная, 75 выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности при проведении горных работ, а именно ЗАО КПФ «Неверовская НДСФ» эксплуатируется самосвал модели БелАЗ-7522 с неисправными узлами и агрегатами, кроме того, эксплуатируемый автомобиль не прошел экспертизу промышленной безопасности о возможности продления срока безопасной эксплуатации технического устройства.
Тем самым юридическим лицом ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» нарушены требования п.1 ст. 9 ст.11 Федерального закона от 21.07.97 г., № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Курьякова Т.Г. вину ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, чтовыявленное нарушение в настоящее время практически устранено, автомобиль находится в исправном состоянии, однако в отношении него не произведена экспертиза промышленной безопасности, которая будет проведена в ближайшее время. В настоящее время автомобиль не эксплуатируется.
Суд, выслушав объяснение представителя лица привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Предметом правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты.
Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества;
- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Факт совершения ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: актом-предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» от 25 марта 2011 года, в п.2.1 которого в качестве выявленных нарушений требований промышленной безопасности указано на то обстоятельство, что ЗАО «КПФ «Неверовская ДСФ»» ведутся горные работы, связанные с эксплуатацией технологического автотранспорта - карьерного самосвала модели БелАЗ-7522 задействованного в технологическом процессе на опасном производственном объекте с нарушением правил безопасности и других нормативных документов, протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности эксплуатации технологического автотранспорта карьерного самосвала модели БелАЗ-7522 гаражный №1, шасси №15496 1992 года выпуска.
При решении вопроса о назначении наказания за совершение указанного административного правонарушения, судом принято во внимание, что допущенные нарушения ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации карьерного самосвала модели БелАЗ-7522 гаражный №1, шасси №15496 1992 года выпуска, в связи с чем при назначении наказания должны быть учтены положения ч.ч. 1, 2 ст. 3.12 КоАП РФ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
С учетом изложенного, суд полагает возможным применить в отношении ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» такого вида наказания, как административное приостановление деятельности сроком на 50 дней.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность по настоящему делу, в соответствии со ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» расположенное по адресу Алтайский край, г.Горняк, ул.Каменная, 75 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности карьерного самосвала модели БелАЗ-7522 гаражный №1, шасси №15496 1992 года выпуска сроком на 50 дней.
Зачесть в срок приостановления деятельности карьерного самосвала модели БелАЗ-7522 гаражный №1, шасси №15496 1992 года выпуска ЗАО «КПФ «Неверовская дробильно-сортировочная фабрика» срок временного запрета его деятельности с 25 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток.
Судья И.С. Фуртова
Разрешаю опубликовать на сайте Локтевского районного суда
И.о Председателя Локтевского
районного суда И.С. Фуртова