Дело № 5-3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 февраля 2010 года г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Раченкова Г.Г.
при секретаре Фащевской Л.В.
рассмотрев административное дело о нарушении ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении
Ларионова Андрея Викторовича, 29.01.1974 года рождения, индивидуального предпринимателя, проживающего в г. Усть-Каменогорске, ВКО Республики Казахстан
УСТАНОВИЛ:
Ларионов А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию при следующих обстоятельствах:
07 декабря 2009 года в зону таможенного контроля МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста Алтайской таможни прибыл автомобиль «Mercedes - Benz» гос. номер F 024 SFM. При регистрации убытия в зоне таможенного контроля (ЗТК) МАПП «Михайловка» у дежурной смены МАПП «Михайловка» Ларионов А.В. в соответствии с требованиями ст.72, 73 ТК РФ, предъявил таможенному органу международную товарно-транспортную накладную №2311 от 23.11.2009 зарегистрированную таможенным органом за номером 10609050/231109/0002386/001, а так же ГТД №10609050/231109/0002386, в которой получателем является ТОО «Техмаркет» юридический адрес г. Усть-Каменогорск, ул. им. А. Протозанова д.95-217 Казахстан - отправителем является Новосибирское отделение ОАО ХБК «Шуйские ситцы» г. Новосибирск ул. Толмачевская д.19 к.3 скл.6., со сведениями о товаре: ткани хлопчатобумажные весом брутто 1709 кг (количество мест 53).
В связи с наличием информации о возможном нарушении таможенного законодательства при таможенном оформлении товаров следующих на автотранспортном средстве гос. номер F 024 SFM указанное транспортное средство с грузом было задержано и доставлено в зону таможенного контроля Горнякского таможенного поста расположенного по адресу г. Горняк ул. Пушкина 42.
18.12.2009 года при проведения таможенного досмотра автомобиля был выявлен не декларированный товар в виде:
1. Компакт-диски общим количеством 464 шт.
2. Комплекты постельного белья общим количеством 64 шт.
3. Металлические листы размером 1500х600х1 мм общим количеством 24 шт
Сведения о данном товаре в ГТД №10609050/231109/0002386 и ТТН №2311 от 23.11.2009 г. отсутствовали. Таким образом, Ларионов А.В. нарушил требования ст. 124 ТК РФ так как при пересечении таможенной границы РФ не заявил по установленной форме сведения обо всем перевозимом товаре. Общая стоимость товара в соответствии с заключением экспертизы составляет 60.858 руб. 24 коп.
В судебном заседании Ларионов А.В.. вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что занимается грузоперевозками в том числе и из РФ в РК. В г.Новосибирске ему загрузили товар в виде комплектов постельного белья и тестомеса, на которых документы были оформлены. Кроме того в автомобиль он по просьбе друзей загрузил коробки с постельным бельем, также погрузил приобретенные для себя коробки с компакт дисками и листовую медь для отца. Документов на товар друзей у него не было, они должны были подъехать на таможню. На пункт пропуска он прибыл около 03 часов, пограничник ему сказал, чтобы он проследовал в зону таможенного контроля на автомобиле В зоне таможенного контроля, он для оформления к старшему смены не подходил, так как сотрудники таможни ему пояснили, что бы он зашел после оформления рейсового автобуса. Он прошел транспортный и фитосанитарный контроль, а затем находился в фойе через какое то время к нему подошли сказали что на его машину имеется ориентировка и доставили его на Горнякский таможенный пост. Он сразу сказал оперативникам, что помимо товара указанного в грузовой таможенной декларации он перевозит 24 листа меди, коробки с бельем, компакт диски. Считает, что нарушений он не допускал, так как еще не покинул зону контроля, кроме того он считает, что декларировать товар он мог как в письменной так и устной форме.
Факт совершения Ларионовым А.В.. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: докладной запиской от инспектора ОТД ГТП Р.А.Ахметова о результатах проведения досмотра, подтверждающей факт обнаружения признаков совершения административного правонарушения л.д.6-7);
- талоном контроля при выезде, подтверждающим о прибытии автомобиля «Мерседес» гос. номер F 024 SFM на МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста л.д.8) подтверждающим факт прохождения транспортного и фитосанитарного контроля;
-Технологической схемой пропуска лиц, транспортных средств в АПП через государственную границу РФ утвержденную приказом от 15 11.2007 года, определяющей порядок прохождения контроля из которой усматривается, что фитосанитарный контроль проходится после таможенного контроля;
- международной товарно - транспортной накладной № 2311 подтверждающей вес товарал.д.11);
- грузовыми таможенными декларациями № 10605030/031209/0006826, № 10609040/191109/0005399, № 10609040/10112009/0005607,№ 10609050/231109/0002386 подтверждающей декларированный товар;
- счет - фактурой № 2050 от 13 ноября 2009 года подтверждающий количество и наименования товара;
- доверенностью № 3 от 02.12.2009 года из которой следует, что Ларионову А.В. о дано право на получении груза и сопроводительных документов, перевозку и таможенное оформление перевозимой продукции на автомобиле «МЕРСЕДЕС» гос. номер F 024 SFM;
- ориентировками из Сибирской оперативной таможни от 07.12.2009 года исх № 06-12/7426 и от 08.12.2009 года исх № 06-12/7439 подтверждающими о применении профиля риска и 100 % досмотре товара по их прибытию в зону деятельности Горнякского таможенного поста;
- поручением на досмотр от 18.12.2009 года;
- актом таможенного досмотра № 10605040/211209/100165 в ходе которого обнаружен недекларированный товар:
- протоколом изъятия вещей и документов ;
Протоколом опроса свидетеля Суслякова Ю.Н.из которого следует, что на Горнякском таможенном посту он работает в должности главного инспектора ОТО и ТК № 5 Горнякского ТП. В его должностные обязанности входит осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ на МАПП «Михайловка» Горнякского ТП. Он находился на смене, согласно утвержденного графика с 06.12.2009 г. по 07.12.2009 г. на МАПП «Михайловка» Горнякского примерно в 03 часа 30 минут местного времени, 07.12.2009 г. в ЗТК МАПП «Михайловка» со стороны Российской Федерации прибыл автомобиль марки Мерседес гос. номер F 024S FM, следующий из г. Новосибирска в г. Усть-Каменогорск. При регистрации убытия в гр-н Республики Казахстан Ларионов Андрей Викторович заявил о намерении выехать в Р. Казахстан с грузом, находившимся в автомобиле, оформленным по ГТД № 10609030/031209/0006826, № 10609050/231109/0002386, № 10609040/191109/0005399, № 10609040/011209/0005607. Каких либо заявлений о намерении продекларировать какие либо товары, находившиеся в его автомобиле сведения о которых были заявлены в вышеуказанных ГТД, от него не поступало. О прибытии автомобиля им было доложено сотруднику ОРО Алтайской таможни Бабак Р.А., находившемуся в административном здании МАПП «Михайловка» и ему же были переданы документы на груз, находившийся в автомобиле «Мерседес» гос. номер F024SFM, представленные Ларионовым А.В. После их изучения ему было сообщено, что вышеуказанный автомобиль будет сопровождаться на Горнякский ТП, т.к. на него имеется ориентировка о необходимости применения профиля риска, поступившая из Сибирской оперативной таможни. После этого он проставил на талоне контроля отметку о возврате автомобиля на территорию РФ;
Из протокола опроса свидетеля Бабак Р.А. установлено, что 07.12.2009 года на Горнякский таможенный пост поступила ориентировка о возможном нарушении таможенного законодательства при таможенном оформлении товара в адрес получателя ТОО «ОСТ - ФАРМ» на автотранспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС» гос номер F 024 SFM. 07.12.2009 года на МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста, со стороны РФ прибыл автомобиль марки «МЕРСЕДЕС» гос номер F 024 SFM под управлением гражданина РК Ларионова, после прибытия вышеуказанного автомобиля с товаром Ларионов А.В. предоставил дежурной смене документы на товар, при этом заявил, что перевозимый товар весь заявлен в представленных им документах. Он представился Ларионову А.В. и попросил предъявить документы на перевозимый товар. Ларионов А.В. представил ему весь пакет коммерческих документов. Изучив представленные Ларионовым А.В. документы он задал ему вопрос перевозит ли он что-нибудь иное что не заявлено в представленных ГТД. Ларионов А.В. ответил, что всё что он перевозит указано в четырёх ГТД. В талоне контроля старший смены проставил штамп о прибытии данного автомобиля с товаром в ЗТК МАПП « Михайловка» Горнякского таможенного поста. Он сообщил Ларионову А.В. что у него имеется ориентировка на его автомобиль и перевозимый товар, и что ему необходимо проехать на Горнякский таможенный пост для производства таможенного досмотра. Ларионов А.В. дал своё согласие, после чего автомобиль марки «МЕРСЕДЕС» гос номер F 024 SFM с товаром в ЗТК МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста развернулся и выехал за его пределы. Выехав с ЗТК МАПП «Михайловка» ГТП данный автомобиль остановился, так как сотрудникам ОРО Алтайской таможни было необходимо сдать разовый пропуск сотрудникам пограничной службы. Ларионов А.В. в это время вышел из своего автомобиля и подошел к нему, с предложением решить вопрос на месте так как в его автомобиле имеется не декларированный товар, при этом он пояснил, что тоже работал в правоохранительных органах. На просьбу Ларионова А.В. он ответил, что все вопросы, будут решатся по приезду на Горнякский таможенный пост в г. Горняк. При досмотре автомобиля Ларионова был обнаружен не продекларированный товар в виде меди листовой, компакт дисков формата МП 3, комплекты постельного белья. При прибытии на МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста Ларионов А.В. оформить не заявленный товар не пытался.
Суд не может ставить под сомнение показания указанного свидетеля о наличии оперативной информации по доводам указным Ларионовым А.В.(наличие факсимильных сообщений датированных более поздним временем чем факт его задержания) в виду того, что не исключается передача указанной информации иным способом- посредством телефонной связи.
Из протокола опроса свидетеля Ахметова Р.А. следует, что 18.12.2009 года после получения поручения на досмотр им был оформлен акт таможенного досмотра, в дальнейшем в присутствии Ларионова А.В. проведен таможенный досмотр транспортного средства, сведения о всех товарах, на которые отсутствовали документы, подтверждающие их таможенное оформление на вывоз в Р. Казахстан были указаны в акте таможенного досмотра № 10605040/211209/100165. Не оформленные в таможенном отношении товары представляли собой: компакт диски CD и МР-3 в ассортименте, общим количеством 464 шт., комплекты постельного белья общим количеством 64 шт., металлические листы размером 1500x600x1 мм общим количеством 24 шт. Право собственности на это заявил перевозчик- Ларионов Андрей Викторович, указавший, что данные товары были приобретены его родственниками в г. Новосибирске и были загружены в автомобиль по их просьбе, вместе с товарами, на которые имелись документы, подтверждающие их таможенное оформление. 24.12.2009 года данные товары были изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Горнякского ТП.
Из объяснения Ларионова А.В. следует, что не декларированный товар был приобретен в г. Новосибирске его супругой Ларионовой М.А. и его сестрой Хлус О.С., которые попросили Ларионова А.В. привезти указанный выше товар, принадлежащий гражданкам Ларионовой М.А. и Хлус О.С. в г. Усть - Каменогорск, на что Ларионов А.В. согласился и планировал провести его в Республику Казахстан на автомобиле Мерседес гос. номер F 024 SFM без таможенного оформления, так как таможенное оформление товаров показалось Ларионову А.В. дорогостоящим.л.д.30-32)
В соответствии с заключением экспертизы стоимость товара на момент совершения административного правонарушения т.е. на 07.12.2009 года составляла: составила 60 858 руб. 24 коп. (шестьдесят тысяч восемьсот пятьдесят восемь рублей 24 копейки).
Согласно ст. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации все товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ.
Согласно ст.ст.123-124 Таможенного кодекса РФ, декларирование товаров таможенным органам производится при перемещении товаров через таможенную границу РФ, изменении таможенного режима путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ст. 286 Таможенного кодекса РФ, товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) их количество превышают ограничения, устанавливаемые для их перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов, подлежат декларированию в письменной форме.
Ларионов А.В., пересекая таможенную границу РФ в пункте пропуска, не сообщил таможенному органу о перевозке им товара: Компакт-диски общим количеством 464 шт.; комплекты постельного белья общим количеством 64 шт.; металлические листы размером 1500х600х1 мм общим количеством 24 шт. в представленных им грузовых таможенных декларациях, не заявил о данном перевозимом товаре устно, т.е. не произвел декларирование данного товара.
Суд квалифицирует действия Ларионова А.В.. по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Предметом административного правонарушения суд признает:
1. Компакт-диски общим количеством 464 шт.
2. Комплекты постельного белья общим количеством 64 шт.
3. Металлические листы размером 1500х600х1 мм общим количеством 24 шт.
Согласно акта-приема передачи имущества изъятый у Ларионова А.В. товар сдан в камеру хранения вещественных доказательств.
Обстоятельств, смягчающих ответственность предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено;
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, данных о личности правонарушителя, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ без конфискации товара, явившегося предметом правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ларионова Андрея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров явившихся предметами административного правонарушения, т.е. в сумме 30.429 рублей 12 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения: компакт-диски общим количеством 464 шт., комплекты постельного белья общим количеством 64 шт., металлические листы размером 1500х600х1 мм общим количеством 24 шт. находящихся в камере хранения вещественных доказательств Горнякского ТП изъятые у Ларионова А.В.. после вступления постановления в законную силу и проведения таможенного оформления - выдать собственнику.
Судебные издержки по делу отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть в течение 10 суток с момента вынесения обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья Локтевского
районного суда Г.Г. Раченкова
Верно:
Судья Г.Г.Раченкова