Дело № 5-5 (10605000- 02184/2009)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 января 2010г. г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Корчагин С.Д., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - ООО «Супер-Лев», юридический адрес: 658293, Российская Федерация, Алтайский край, Егорьевский район, п. Песчаный Борок, ул. Песчаная, 10, ИНН/КПП 2239003999/223901001, ОГРН 1092209001301, ОКПО 60760734, расчетный счет 40702810102530011636 в Филиале акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (открытого акционерного общества) Рубцовское отделение № 270 (Алтайский банк), г. Рубцовск, пр-т Ленина, 47, кор/счет 30101810200000000604, БИК 040173604, ИНН банка 7707083893, КПП 220902001, ОКПО банка 00032537, к/с 30101810200000000604 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю, по ст. 16.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.07.2009г по документу отчета ДО 1 № 10605040/230709/1000038 на СВХ ООО «Первый терминал ЛТД» на временное хранение был помещен товар - бывший в употреблении прицеп, переоборудованный для жилья, и бывший в употреблении вагончик жилой на шасси, а также товары в виде: бывшие в употреблении телевизоры «LG» в количестве 3 шт., бывший в употреблении холодильник «Samsung» в количестве 1 шт., бывший в употреблении холодильник «LG» в количестве 1 шт., бывшие в употреблении электрические чайники в количестве 3 шт., бывшие в употреблении обогреватели масляные, бытовые, в количестве 2 шт., бывший в употреблении обогреватель спиралевый, бытовой, в количестве 1 шт., бывшая в употреблении мебель деревянная для кухни в количестве 3 предметов, материальной ценности не представляющая, бывшие в употреблении вентиляторы бытовые, в количестве 2 шт., бывшие в употреблении диваны в количестве 3 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении стулья в количестве 4 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении шкафы в количестве 4 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении тумбочки в количестве 3 шт., материальной ценности не представляющие, бывший в употреблении баллон для хранения сжиженного газа в количестве 1 шт., материальной ценности не представляющий, бывший в употреблении DVD-плейер «Hyundai» в количестве 1 шт., бывшая в употреблении бытовая газовая плита «Дарина» в количестве 1 шт., бывшие в употреблении утюги электрические в количестве 2 шт. Всего общей рыночной стоимостью 28 675 руб.
05.08.2009г ООО «Супер-Лев» была подана ГТД № 10605040/050809/0000731 и 14.08.2009г бывший в употреблении прицеп, переоборудованный под жилье, и бывший в употреблении вагончик жилой на шасси, были оформлены в таможенном отношении и выданы со СВХ ООО «Первый терминал ЛТД» по документу отчета ДО 2 № 10605040/140809/2000038.
21.09.2009г ООО «Супер-Лев» обратилось в Горнякский таможенный пост (ГТП) с заявлением о продлении срока временного хранения товара. Решением начальника ГТП срок временного хранения товара по ДО 1 № 10605040/230709/1000038 был продлен до 23.11.2009г.
09.11.2009г ГТП работнику ООО «Супер-Лев» Штукерту М.В. было вручено уведомление о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством РФ, исх. № 03-1-24/01532.
До настоящего времени товар в виде: бывшие в употреблении телевизоры «LG» в количестве 3 шт., бывший в употреблении холодильник «Samsung» в количестве 1 шт., бывший в употреблении холодильник «LG» в количестве 1 шт., бывшие в употреблении электрические чайники в количестве 3 шт., бывшие в употреблении обогреватели масляные, бытовые, в количестве 2 шт., бывший в употреблении обогреватель спиралевый, бытовой, в количестве 1 шт., бывшая в употреблении мебель деревянная для кухни в количестве 3 предметов, материальной ценности не представляющая, бывшие в употреблении вентиляторы бытовые, в количестве 2 шт., бывшие в употреблении диваны в количестве 3 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении стулья в количестве 4 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении шкафы в количестве 4 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении тумбочки в количестве 3 шт., материальной ценности не представляющие, бывший в употреблении баллон для хранения сжиженного газа в количестве 1 шт., материальной ценности не представляющий, бывший в употреблении DVD-плейер «Hyundai» в количестве 1 шт., бывшая в употреблении бытовая газовая плита «Дарина» в количестве 1 шт., бывшие в употреблении утюги электрические в количестве 2 шт., в таможенном отношении не оформлен по причинам, не зависящим от таможенного органа.
Срок временного хранения товара, согласно ст. 103 Таможенного кодекса РФ, составляет 2 месяца, может быть продлен таможенным органом. Предельный срок временного хранения товаров составляет 4 месяца.
24.11.2009г срок временного хранения товара истек.
Действия ООО «Супер-Лев» были квалифицированы работниками ГТП по ст. 16.16 КоАП РФ как «нарушение сроков временного хранения товаров».
В судебное заседание представитель ООО «Супер-Лев» Гаспарян С.Х. не прибыл, уведомлен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил - продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя привлеченного к административной ответственности юридического лица.
Факт совершения ООО «Супер-Лев» правонарушения подтверждается: докладной запиской референта ГТС Климкина В.С. л.д. 7-8/; отчетом о принятии товаров на хранение л.д. 9, 10/, актом несоответствия от 23.07.2009г л.д. 11-12/, договором о помещении товаров на СВХ л.д. 13-14/, контрактом № 1 л.д. 15-17/, международной товаро-транспортной накладной CMR № 006 л.д. 18/, счет-фактурой № 0002 л.д. 19/, ГТД № 51416/17079/0000372 л.д. 20-22/, паспортном сделки л.д. 34-35/, ГТД № 10605040/050809/0000731 л.д. 36-38/, отчетом от 14.08.2009г л.д. 41/, уведомлением от 07.09.2009г о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации л.д. 42, 43/, заявлением Гаспарян С.Х. от 21.09.2009г о продлении сроков временного хранения товара л.д. 44/, уведомлением от 09.11.2009г о предстоящей передаче товаров и транспортных средств организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации л.д. 45/, выданной ООО «Супер-Лев» доверенностью на имя Штукер М.В. о предоставлении последнему полномочий на таможенное оформление товаров от имени ООО л.д. 46-48/, регистрационными документами ООО «Супер-Лев» л.д. 49-82/, объяснением Штукерт М.В. л.д. 83/, протоколом изъятия вещей и документов л.д. 86-88, 89-90/ и актом их передачи на СВХ ГТП л.д. 91/, протоколами опроса Гурина К.А. л.д. 94-96/, Климкина В.С. л.д. 99-101/, Кудлаева А.А. л.д. 102-104/, Штукерт М.В. л.д. 105-107/, Петренковой Е.П. л.д. 118-120/, Гаспарян С.Х. л.д. 132-133/, заключением эксперта № 027 03 05709 от 15.12.2009г л.д. 141-145, 146/,
Временное хранение товаров - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру (ст. 99 ТК РФ).
Положениями ч. 1 ст. 103 Таможенного кодекса РФ предусмотрено, что срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении, в соответствии с ТК РФ. В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию РФ до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).
Нарушение срока временного хранения товара выражается в непринятии в течении срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товара, в т.ч. и уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим.
Товарная партия, согласно представленных документов, следовала в адрес Получателя - Гаспаряна С.Х. (РФ) из респ. Казахстан.
Согласно ст. 16 Таможенного кодекса РФ, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом, несет, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени, либо по поручению которого эта сделка заключена.
В судебном заседании, совокупностью изученных документов установлено и надлежаще подтверждено, что ООО «Супер-Лев» в лице его директора Гаспаряна С.Х., на основании контракта № 1 от 24.07.2007г на условиях DAF л.д. 15/ получило из респ. Казахстан товар в виде вагончика жилого и прицепа б/у, переделанного под жилье. Данный товар, до его таможенного оформления, был ООО «Супер-Лев» размещен на СВХ ГТП на основании договора № 18/2009 от 21 июля 2009г л.д. 13-14/. В дальнейшем, было выявлено несоответствие количества и наименований размещенного на СВХ товара сведениям, указанным в CMR № 006 л.д. 18/, в связи с чем был составлен акт несоответствия от 23.07.2009г л.д. 11-12/. Не соответствовал сведениям товар в виде: бывшие в употреблении телевизоры «LG» в количестве 3 шт., бывший в употреблении холодильник «Samsung» в количестве 1 шт., бывший в употреблении холодильник «LG» в количестве 1 шт., бывшие в употреблении электрические чайники в количестве 3 шт., бывшие в употреблении обогреватели масляные, бытовые, в количестве 2 шт., бывший в употреблении обогреватель спиралевый, бытовой, в количестве 1 шт., бывшая в употреблении мебель деревянная для кухни в количестве 3 предметов, материальной ценности не представляющая, бывшие в употреблении вентиляторы бытовые, в количестве 2 шт., бывшие в употреблении диваны в количестве 3 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении стулья в количестве 4 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении шкафы в количестве 4 шт., материальной ценности не представляющие, бывшие в употреблении тумбочки в количестве 3 шт., материальной ценности не представляющие, бывший в употреблении баллон для хранения сжиженного газа в количестве 1 шт., материальной ценности не представляющий, бывший в употреблении DVD-плейер «Hyundai» в количестве 1 шт., бывшая в употреблении бытовая газовая плита «Дарина» в количестве 1 шт., бывшие в употреблении утюги электрические в количестве 2 шт.
Согласно регистрационных документов л.д. /, юридическое лицо - ООО «Супер-Лев» располагается по адресу: 658293, Российская Федерация, Алтайский край, Егорьевский район, п. Песчаный Борок, ул. Песчаная, 10.
Таким образом, ООО «Супер-Лев» является лицом, обязанным произвести надлежащее таможенное оформление поступившего ему товара после помещения данного товара на временное хранение в сроки, установленные сроком временного хранения, т.е. надлежащим субъектом правонарушения.
В связи с истечение двухмесячного срока хранения товара, его собственник - ООО «Супер-Лев» 07.09.2009г было предупреждено о предстоящей передаче товаров уполномоченной организации л.д. 42, 43/.
В связи с отсутствием транспорта для вывозки товара, указанного в акте несоответствия от 23.07.2009г, за границу РФ (реэкспорт), ООО «Супер-Лев» обращалось 21.09.2009г с заявлением к начальнику ГТП о продлении сроков временного хранения данного товара л.д. 44/.
В связи с истечение четырехмесячного срока хранения товара, его собственник - ООО «Супер-Лев» 09.11.2009г было предупреждено о предстоящей передаче товаров уполномоченной организации л.д. 45/.
По окончанию четырехмесячного срока - с 23.11.2009г до настоящего времени товар со СВХ ГТП собственником - ООО «Супер-Лев» не вывезен.
Объективная сторона правонарушения, совершенного ООО «Супер-Лев», выразилась в непринятии ООО мер по проведению таможенного оформления товара, помещенного на временное хранение на СВХ ГТП, и получению его в собственность, нарушении установленных таможенным законодательством сроков временного хранения данного товара.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или иными законами, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что ООО «Супер-Лев» не выполнило своей обязанности по соблюдению сроков временного хранения товара, в установленный срок не предприняло мер по таможенному оформлению товара, несмотря на продление сроков хранения товара, хотя имело возможности для оформления товаров и вывозке их со склада временного хранения.
Суд квалифицирует действия ООО «Супер-Лев» по по ст. 16.16 КоАП РФ как «нарушение сроков временного хранения товаров».
Предметом административного правонарушения суд признает товар в виде:
Всего - общей рыночной стоимостью, согласно заключения экспертизы № 027 03 05709 от 15.12.2009г л.д. 141-145/ в сумме 28 675,00 руб., находящиеся на временном хранении на СВХ ГТП л.д. 86-90, 91/.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Супер-Лев» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ, с конфискацией предмета административного правонарушения
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет данного юридического лица. Размер данных издержек за проведение товароведческой экспертизы составили 7 800 руб. л.д. 147/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.16, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Супер-Лев», юридический адрес: 658293, Российская Федерация, Алтайский край, Егорьевский район, п. Песчаный Борок, ул. Песчаная, 10, ИНН/КПП 2239003999/223901001, ОГРН 1092209001301, ОКПО 60760734, расчетный счет 40702810102530011636 в Филиале акционерного коммерческого Сберегательного Банка РФ (открытого акционерного общества) Рубцовское отделение № 270 (Алтайский банк), г. Рубцовск, пр-т Ленина, 47, кор/счет 30101810200000000604, БИК 040173604, ИНН банка 7707083893, КПП 220902001, ОКПО банка 00032537, к/с 30101810200000000604 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Алтайскому краю, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб. 00 коп., с конфискацией предмета административного правонарушения:
Всего - общей рыночной стоимостью в сумме 28 675,00 руб., находящихся на временном хранении на СВХ Горнякского таможенного поста.
Также с ООО «Супер-Лев» в доход федерального бюджета подлежат взысканию понесенные судебные расходы в сумме 7 800 руб.
Сумма штрафа и оплата судебных расходов подлежат перечислению в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России Москва 705; получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москва (Алтайская таможня); ИНН 2225019188; КПП 222401001; БИК 044583001; номер счета 40314810600000000006; ОКАТО 01401000000; код бюджетной классификации 0; назначение платежа 10605000; тип платежа 77, уплата административного штрафа по делу об АП № 10605000-02183/2009.
Постановление может быть в течение 10 суток с момента вынесения обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья Локтевского
районного суда С.Д. Корчагин