Дело № 5-26 (10605000-317/2010)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 апреля 2010 г. г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Зырянов В.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.3 КоАП РФ в отношении:
Буднецкого Александра Алексеевича, родившегося 17.07.1976 года, уроженца г.Шемонаиха ВКО Р. Казахстан, проживающего: ул.Молодежная, 9 с.Луговое Шемонаихинского района ВКО Р.Казахстан, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего,
У С Т А Н О В И Л:
02.03.2010 в 01 час 00 мин. местного времени сотрудниками отделения (ПОГЗ) в с. Староалейском, ПУ ФСБ РФ по Алтайскому краю, на участке местности, расположенном в Локтевском районе Алтайского края, на удалении около 300 метров от Государственной границы РФ с Р. Казахстан, около 2-3 км юго-восточнее с. Ермошиха, Локтевского района Алтайского края, в квадрате 2448 4 карты масштаба 1:200000, был задержан снегоход Буран СБ-640А, без регистрационных знаков, под управлением гр-на Р. Казахстан Мухина В.В. с двумя санями, кустарного производства, в которых находился товар, представляющий собой спиртсодержащую жидкость, маркированную на этикетках - водка «PARLIAMENT» пр-ва Р. Казахстан в количестве 248 бутылок емкостью 1 литр каждая, имеющую акцизные марки Р.Казахстан и являющийся водкой, не соответствующей требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие положения». Полученные при проведении экспертизы № 10124 от 22.03.2010, назначенной в рамках производства по делу об АП № 10605000-316/2010, физико-химические показатели не превышают норм ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Вышеуказанный товар принадлежит гр-ну Р.Казахстан Буднецкому А.А., следовавшему на снегоходе Буран СБ-640А в качестве пассажира. Документы на снегоход Буран СБ-640А, двое саней, а так же перевозимую водку производства Р. Казахстан, отсутствовали, что послужило основанием для задержания товара и транспортных средств и их доставления в отделение (ПОГЗ) в г. Горняке, ПУ ФСБ РФ.
Таким образом, 02.03.2010 гр-ном Р.Казахстан, Буднецким А.А. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.3 КоАП РФ, выразившееся в «несоблюдении установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений экономического характера на ввоз товара, представляющего собой водку «PARLIAMENT» производства Р.Казахстан, маркированной акцизными марками Р.Казахстан, в количестве 248 стеклянных бутылок емкостью 1 литр каждая, стоимостью за 1 бутылку - 145 рублей 00 коп, общей стоимостью 35 960 рублей 00 копеек, на таможенную территорию РФ».
Под ввозомтоваров на таможенную территорию Российской Федерации понимается фактическое пересечение товарами таможенной границы Российской Федерации и все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами до их выпуска таможенными органами (подпункт 8 пункта 1 статьи 11 ТК РФ).
Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу при соблюдении определенных требований и условий.
Перечень товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на территорию Российской Федерации, устанавливается законодательством Российской Федерации.
Соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, является обязательным условием выпуска товаров наряду с отсутствием нарушений таможенного законодательства, выполнением условий помещения товаров под избранный таможенный режим, уплатой таможенных пошлин, налогов или обеспечением их уплаты (ст. 149 ТК РФ). Соблюдение указанных ограничений является необходимым условием для выпуска товаров и до подачи таможенной декларации (ст. 150 ТК РФ).
К ограничениям экономического характера относятся такие как установление количественных ограничений, введение квоты, лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (статьи 21, 23, подпункт 1 пункта 1 статьи 24, статьи 26 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»), а также специальные защитные меры (специальная пошлина, импортная квота), антидемпинговые меры (антидемпинговая пошлина) и компенсационные меры (компенсационная пошлина), применяемые в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Федеральным законом от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Соблюдение запретов и ограничений экономического характера требуется при помещении товаров под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления (статьи 163, 166, 173, 187 ТК РФ).
Пунктом 3 статьи 281 ТК РФ предусмотрено, что порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя, в том числе, неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и обязательного подтверждения соответствия товаров. Учитывая изложенное, физические лица, перемещающие товары для личного пользования, обязаны соблюдать запреты и ограничения, не носящие экономического характера и вводимые исходя из национальных интересов, указанных в статье 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», за исключением обязательного подтверждения соответствия товаров.
Гражданином Р.Казахстан Буднецким А.А., 02.03.2010 данные требования выполнены не были, в связи с чем, своими действиями последний совершил административное правонарушение, выразившегося в «несоблюдении установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений экономического характера на ввоз товаров на таможенную территорию РФ».
В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности Буднецкий А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.
Будучи опрошенный на стадии административного расследования Буднецкий вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.3 КоАП РФ признал, при этом пояснил следующее: о существующем запрете на ввоз из Р.Казахстан в Российскую Федерацию товара в виде водки, ему было известно. Он осуществил ввоз принадлежащего ему товара в виде водки производства Р.Казахстан, из-за того, что по пути следования из г.Шемонаиха в с. Луговое из-за метели он с Мухиным В.В. сбились с дороги и пересекли линию Государственной границы РФ с Р.Казахстан л.д. 35-36.
Вина Буднецкого А.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.3 КоАП России подтверждается следующими доказательствами:
- донесением ВрИО начальника отделения (ПОГЗ) в с. Староалейском Пискарева Д.О. и его протоколом опроса в качестве свидетеля, подтверждающим факт прибытия 02.03.2010 года снегохода «Буран» СБ-640А заводской №114006120308 без регистрационных номеров под управлением Мухина В.В. и саней кустарного производства, в которых находился товар: водка производства Р. Казахстан «PARLIAMENT», общим количеством 248 бутылок, упакованная в 42 картонных коробки, принадлежащая Буднецкому А.А., на таможенную территорию РФ помимо пунктов пропуска в 00 часов 50 минут, л.д.6, 46-48;
- рапортом старшего пограничного наряда Магильникова А.М. и его протоколом опроса в качестве свидетеля, указавшего, что он непосредственно производил задержание вышеуказанного снегохода с двумя санями и водки производства Р. Казахстан «PARLIAMENT» в количестве 42 коробки, которым управлял гр-н Р. Казахстан Мухин В.В., а в качестве пассажира следовал гр-н Р. Казахстан Буднецкий А.А. л.д.8, 42-44;
- рапортом инструктора 2 РПГ отделения (ПОГЗ) в с. Староалейском, прапорщика Карпенко С.Г. и его протоколом опроса в качестве свидетеля, показания которого идентичны показаниям старшего пограничного наряда Магильникова А.М. л.д.7, л.д.39-41;
- заверенными копиями схем задержания, с отметками об ознакомлении со схемами гр-на Р. Казахстан Мухина В.В. и гр-на Р.Казахстан Буднецкого А.А. л.д.10, 16;
- объяснением гр-на Буднецкого А.А., так же подтвердившего факт незаконного пересечения Государственной границы РФ с Р. Казахстан на снегоходе с 2-мя санями, которым управлял гр-н Р.Казахстан Мухин В.В., в которых был товар в виде 42 коробок с водкой принадлежащий ему и перевозимый в с. Луговое, Шемонаихинского района, ВКО, Р.Казахстан л.д.18;
- объяснением гр-на Мухина В.В., в соответствии с которым последний подтвердил факт незаконного пересечения Государственной границы РФ с Р. Казахстан на снегоходе с 2-мя санями, в которых был товар в виде 42 коробок с водкой, принадлежащих гр-ну Р. Казахстан Буднецкому А.А., который следовал вместе с ним в качестве пассажира л.д.12;
- протоколом об административном правонарушении № 2131/84/2010 от 02.03.2010 и постановлением № 2131/84/2010 от 03.03.2010, в соответствии с которым гр-н Р.Казахстан Буднецкий А.А. был признан виновным по ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ л.д.19-21;
- протоколом опроса гр-на Буднецкого А.А., признавшего вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.3 КоАП РФ л.д.35-36;
- протоколом опроса свидетеля, начальника ОТО и ТК № 1 Горнякского таможенного поста Тишенкова А.В., указавшего, что при ввозе товара алкогольной продукции из Р. Казахстан на таможенную территорию РФ существуют предусмотренные законодательством ограничения - 49-50;
- протоколом изъятия № 10605000-316/2010 проведенного в рамках производства по делу об АП № 10605000-316/2010, согласно которого у гр-на Р.Казахстан Буднецкого А.А. произведено изъятие товара, водки «PARLIAMENT» производства Р.Казахстан, маркированной акцизными марками Р.Казахстан, 42 картонных коробки, общим количеством 248 стеклянных бутылок емкостью 1 литр каждая, согласно которого изъятый товар, по акту № 27 от 03.03.2010, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Горнякского ТП, г. Горняк ул. Пушкина 42 - 29-30;
- заключением эксперта № 10124 от 22.03.2010, полученным в рамках производства по делу об АП № 10605000-316/2010, в соответствии с которым изъятый товар, представляющий собой водку «PARLIAMENT» производства Р.Казахстан, маркированную акцизными марками Р.Казахстан, в количестве 248 стеклянных бутылок емкостью 1 литр каждая представляет собой спиртсодержащую продукцию, с объёмной долей этилового спирта 40,2% и является водкой, по определенным экспертизой физико-химическим показателям, соответствующей ГОСТ Р 51355-99 и не соответствующая требованиям ГОСТ Р 51074-2003 (отсутствие на бутылке информации о подтверждении соответствия (сертификации) в РФ) л.д.52-53;
- заключением эксперта № 057-ОГ от 27.03.2010, полученным в рамках производства по делу об АП № 10605000-316/2010, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, представляющего собой водку «PARLIAMENT» производства Р.Казахстан, маркированную акцизными марками Р.Казахстан, в количестве 248 стеклянных бутылок емкостью 1 литр каждая составляет за 1 бутылку - 145 рублей, общей стоимостью 35 960 рублей 00 копеек л.д.55-59.
Действия Буднецкого А.А. суд классифицирует по ч.2 ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запретов и ограничений экономического характера на ввоз товаров на таможенную территорию РФ.
Предметом административного правонарушения суд признает товар: водку «PARLIAMENT» производства Р.Казахстан в количестве 248 бутылок емкостью 1 литр каждая, рыночная стоимость за 1 бутылку составила 145 рублей, общей стоимостью 35 960 рублей 00 копеек.
Издержки по настоящему делу не понесены.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ относится: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение Буднецким А.А. административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.16.3, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Буднецкого Александра Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.3 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей без конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель - Управление федерального казначейства по г. Москве (Алтайская таможня); Банк получателя- отделение 1 Московского ГТУ Банка России Москва 705;
ИНН 2225019188; БИК 044583001; счет № 40314810600000000006; КПП 222401001;
ОКАТО 01401000000; Код бюджетной классификации: для штрафов-15311604000010000140, для конфискованного имущества - 15311604000010000440; назначение платежа -10605000; 77
Судебные издержки по делу отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения.
Судья В.А.Зырянов
ВЕРНО:
Судья В.А. Зырянов
Постановление в законную силу вступило 18.05.2010 года.
Разрешаю разместить на сайте
Локтевского районного суда
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов