Дело № 5-24 (10605000- 78/2012)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 июля 2012г. г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Корчагин С.Д., рассмотрев административное дело в отношении юридического лица - ООО «РосЛесЭкспорт», юридический адрес: 658423, Российская Федерация, Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Белинского, 79, ОГРН 1062256013247, ИНН 2256006407, КПП 225601001, расчетный счет: 40702810434000304327 в филиале ОАО «ТрансКредитБанк» в г. Барнауле, расположенного по адресу: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина, 68, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
28.03.2012г в ОТО и ТК № 2 Горнякского таможенного поста была подана декларация на товар (далее – ДТ) № 10605042/280312/0000276, в которой декларируется лесоматериал круглый для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), объем с учетом фактической длины и с учетом коры 71,69 м?, загруженный в полувагон № 60648250. Отправитель - Егоров Николай Николаевич,Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Пушкина, 11. Получатель – Ащуров Махамаджон Тешибоевич, Узбекистан, Ташкентская область, Зангиотинский район, кишлак Иттифок, ул. Алимбува, д. 7. Декларант – Фролова Елена Витальевна, паспорт 01 07 № 083115 от 19.09.2007г (представитель ООО «РосЛесЭкспорт» по доверенности № 09 от 09.01.2012г).
С целью проведения фактического объема лесоматериалов было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра указанного товара.
В результате проведения таможенного досмотра № 10605042/290312/000022 было установлено, что в ДТ № 10605042/280312/0000276, представленной ООО «РосЛесЭкспорт» для таможенного оформления, заявлены недостоверные сведения о товаре, код ТНВЭД 4403203901, представляющем собой лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованные, а именно, продекларированное количество лесоматериала составило 67,00 м? без учета коры, в результате таможенного досмотра установлено количество товара – 69,14 м? без учета коры. Таким образом, превышение фактического объема лесоматериалов без учета коры, в сравнении с заявленным в ДТ № 10605042/280312/0000276 объемом, составило 2,14 м?.
Лесоматериал объемом 2,14 м? в ДТ № 10605042/280312/0000276, представленной ООО «РосЛесЭкспорт» для таможенного оформления, указан не был. Стоимость данного лесоматериала объемом 2,14 м?, согласно заключения эксперта № 010-ОГ от 04.04.2012г, составила 5 635 руб. 33 коп.
Действия ООО «РосЛесЭкспорт» были квалифицированы работниками ГТП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
В судебное заседание представитель ООО «РосЛесЭкспорт» не явился, был уведомлен надлежаще, причин неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил. Судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие надлежаще уведомленного представителя ООО.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно ДТ № 10605042/280312/0000276, представленной ООО «РосЛесЭкспорт» для таможенного оформления, в качестве товара указаны лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованные, объемом 71,69 м?, объемом без учета коры – 67,00 м?. Отправитель товара - Егоров Николай Николаевич, Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Пушкина, 11. Получатель – Ашуров Махамаджон Тешибоевич, Узбекистан, Ташкентская область, Зангиотинский район, кишлак Иттифок, ул. Алимбува, д. 7. Декларант – ООО «РосЛесЭкспорт» /л.д. 8-11/.
Согласно акта таможенного досмотра № 1060504/280312/000022 от 28 марта 2012г /л.д. 17-20, 21-24/ и протокола выполнения измерений объема данного товара от 29 марта 2012г /л.д. 25-52/, фактический объем вышеуказанного лесоматериала составляет: с учетом коры - 73,91 м?, без учета коры – 69,14 м?.
Таким образом, объем непродекларированного лесоматериала, без учета коры, составляет 69,14 м? - 67,00 м? = 2,14 м?.
Факт совершения ООО «РосЛесЭкспорт» правонарушения подтверждается: декларацией на товар № 10605042/280312/0000276 и прилагаемыми к ДТ документами /л.д. 8-11/, докладной запиской начальника ОТО и ТК № 2 Глушко С.Н. /л.д. 12/ актом таможенного досмотра № 1060504/280312/000022 от 28 марта 2012г /л.д. 17-20, 21-24/, протоколом выполнения измерений объема товара от 29 марта 2012г /л.д. 25-52/, протоколом ареста товаров от 29 марта 2012г /л.д.53-54/, Учредительным договором ООО «РосЛесЭкспорт» /л.д. 55-60, 61, 62, 6/, трудовым договором, заключенным ООО «РосЛесЭкспорт» с Тонкошкуровым В.В., как с директором ООО /л.д. 63, 65/, учредительными документами и Уставом ООО «РосЛесЭкспорт» /л.д. 67-69, 70-87/, регистрационными документами ООО /л.д. 88-93/, договором по оказанию услуг от 21 марта 2012г /л.д. 94-95/, договором аренды подъездного пути и прилагаемыми к доовору документами /л.д. 96-98, 99-101/, приказе о приеме Фроловой Е.В. на должность менеджера ООО «РосЛесЭкспорт» /л.д. 104/ и заключенным с ней трудовым договором /л.д. 105-109/, доверенностью на представление Фроловой Е.В. интересов ООО «РосЛесЭкспорт» /л.д. 111/, заключением эксперта № 010-ОГ от 04.04.2012г /л.д. 119-128, 129/, проотколами опроса Тонкошкурова В.В. /л.д. 133-135/, Аржанцева А.Л. /л.д. 136-139/, Егорова Н.Н. /л.д. 140-142/, Фроловой Е.В. /л.д. 143-145/, составленным в отношении ООО «РосЛесЭкспорт» протоколом об административном правонарушении /л.д. 148-156/.
Согласно положений ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Декларант, в соответствии с положениями ст. 189 ТК ТС, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Товарная партия лесоматериалов, отправляемая ИП Егоровым Н.Н. (РФ), согласно представленных документов, следовала в адрес Получателя – Ашурова М.Т. (Узбекистан).
Согласно договора от 23.03.2011г. /л.д. 94-95/, ООО «РосЛесЭкспорт», как «Таможенный брокер», обязуется от своего лица, по поручению «Заказчика» - Егорова Н.Н. произвести отгрузку принадлежащего Заказчику товара, произвести оформление железнодорожных и таможенных документов, оформление СТ-1, оформление фитосанитарного сертификата. (п.п. 1, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4).
ООО «РосЛесЭкспорт» имеет юридический адрес: 658423, Российская Федерация, Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Белинского, 79. Одним из направлений деятельности ООО, согласно п. 3.2 Устава, является оказание различных видов услуг, посредническая, констультационная деятельности, юридические услуги, внешнеэкономическая деятельность, другие виды деятельности /л.д. 70-87/.
Таким образом, ООО «РосЛесЭкспорт» является лицом, обязанным произвести надлежащее таможенное оформление товара от имени «Заказчика» - Егорова Н.Н., в лице выступающей на основании доверенности Фроловой Е.В., несущей ответственность в случае нарушения правил данного таможенного оформления, т.е. надлежащим субъектом правонарушения.
В соответствии с условиями п. 1.1 договора от 23.03.2011г. /л.д. 94-95/, ООО «РосЛесЭкспорт» как таможенный брокер взял на себя обязанность по погрузке и таможенному декларированию товаров Заказчика Егорова Н.Н.. Как следует из положений ст. 124 ТК РФ декларирование представляет собой заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом сама обязанность декларирования товаров предполагает её исполнение надлежащим образом.
Объективная сторона правонарушения, совершенного ООО «РосЛесЭкспорт» выразилась в заявлении в ДТ № 10605042/280312/0000276 /л.д. 8/ недостоверных сведений о количественных и качественных характеристиках товара, влияющих на взимание таможенных платежей. В ДТ № № 10605042/280312/0000276 не был включен товар в виде лесоматериалов круглых для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованных, объемом 2,14 м?.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или иными законами, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «РосЛесЭкспорт» в лице Директора ООО «Тонкошкурова В.В., после заключения договора с ИП Егоровым Н.Н., проводя таможенное оформление товара, является лицом, обязанным произвести надлежащее таможенное оформление товара от имени «Заказчика» в лице выступающей на основании доверенности Фроловой Е.В., несущей ответственность в случае нарушения правил данного таможенного оформления, т.е. надлежащим субъектом правонарушения.
Данное обязательство ООО «РосЛесЭкспорт» выполнено не было, представителем ООО Фроловой Е.В. не был продекларирован и не был указан в ДТ перевозимый товар в виде лесоматериала, объемом, без учета коры, 2,14 м?
Таким образом, при перемещении данного товара, последний подлежал выделению в ДТ в отдельную товарную позицию под своим кодом, с предоставлением документов, разрешающих вывоз данного товара из РФ, либо подлежали изъятию из вывозимой партии товара.
Данные действия «Брокером» - ООО «РосЛесЭкспорт» произведены не были, товар в виде: лесоматериала, объемом, без учета коры, 2,14 м?, не был декларирован представителем ООО, не был полностью изъят из партии товара, перемещался через таможенную границу РФ без декларирования.
Суд квалифицирует действия ООО «РосЛесЭкспорт» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как «недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
Предметом административного правонарушения суд признает товар в виде лесоматериалов круглых для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованных, объемом без учета коры 2,14 м?., рыночной стоимостью, согласно заключения эксперта № 010 ОГ от 04.04.2012г /л.д. 119-129/, по состоянию на 29.03.2012г – 5 635,33 руб., надлежащее декларирование которого произведено не было.
Данный товар, согласно протокола ареста товаров от 29 марта 2012г /л.д.53-54/ передан на ответственное хранение ИП Егорову Н.Н., находится по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Железнодорожная, тупик № 119.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает совершение ООО «РосЛесЭкспорт» правонарушения после привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений /л.д. 132/.
С учетом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «РосЛесЭкспорт» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации предмета правонарушения.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет данного юридического лица. Размер данных издержек за проведение товароведческой экспертизы составили 1 760 руб. /л.д. 130/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «РосЛесЭкспорт», юридический адрес: 658423, Российская Федерация, Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Белинского, 79, ОГРН 1062256013247, ИНН 2256006407, КПП 225601001, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в сумме 5 635 руб. 33 коп., без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения – лесоматериалы круглые для разделки на рудстойку, хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), с неудаленным слоем коры, без наличия обработки, без обработки консервантами или другими веществами, неокантованных, объемом без учета коры 2,14 м?, находящиеся на ответственном хранении у ИП Егорова Н.Н., по адресу: Алтайский край, Рубцовский район, с. Веселоярск, ул. Железнодорожная, тупик № 119 – выдать собственнику.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: банк получателя – ОПЕРА-1 Банка России, г. Москва 701; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКАТО 45268595000; номер счета 40101810800000002901; код бюджетной классификации 15311604000016000140; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа штраф для Алтайской таможни.
Также с ООО «РосЛесЭкспорт» подлежат взысканию судебные расходы в сумме 1 760 руб., подлежащие перечислению по следующим банковским реквизитам: банк получателя – ОПЕРА-1 Банка России, г. Москва 701; получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610; КПП 773001001; БИК 044501002; ОКАТО 45268595000; номер счета 4010180800000002901; код бюджетной классификации 15311302991016000130; код Алтайской таможни 10605000; назначение платежа - издержки для Алтайской таможни.
Постановление может быть в течение 10 суток с момента вынесения обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья Локтевского
районного суда С.Д. Корчагин
Верно:
Председатель суда В.А. Зырянов
Постановление вступило в законную силу 27.07.2012 года.
Председатель суда В.А. Зырянов
Специалист Е.Г. Шмунк