О П Р Е Д Е Л Е Н И ЕДело № 2-488/2010
п. Локня Псковской области28 октября 2010 года
Локнянский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Разговоровой Е.Н.,
с участием прокурора Локнянского района Колчевой И.В.,
при секретаре Трофимовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Локнянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - Администрации сельского поселения «Самолуковская волость»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Локнянского района обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления администрации сельского поселения «Самолуковская волость», в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Локнянского района проведена проверка исполнения законодательства о местном самоуправлении и о противодействии коррупции. В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации по своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления, где устанавливается периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки её обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации. Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8ФЗ установлен обязательный перечень информации о деятельности органов местного самоуправления.
Установлено, что муниципальных правовых актов, регулирующих данную сферу отношений в поселении не принималось; информация о деятельности органов местного самоуправления в Интернете не публикуется; официальный сайт поселения не определен; регламент деятельности должностных лиц по организации доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления поселения не разработан.
26 февраля 2010 года в адрес главы сельского поселения внесено представление, в ответе на представление указано, что волость не имеет технической возможности разместить информацию о своей деятельности в сети Интернет, впоследствии будет заключено соглашение с Администрацией Локнянского района о размещении информации в Интернете. В настоящее время данное соглашение отсутствует, то есть администрацией сельского поселения не приняты конкретные меры к устранению выявленных нарушений законодательства; информация о деятельности органов местного самоуправления в Интернете не публикуется; регламент деятельности должностных лиц по организации доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления поселения не разработан и не принят, поэтому прокурор Локнянского района просит признать бездействие администрации сельского поселения «Самолуковская волость» по обеспечению доступа пользователей к информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным; обязать администрацию сельского поселения «Самолуковская волость» принять муниципальный правовой акт, регулирующий данную сферу отношений; заключить соглашение с Администрацией Локнянского района о размещении информации в Интернете; в целях организации доступа к информации о своей деятельности определить должностное лицо, права и обязанности данных должностных лиц установить регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления.
В подготовительной части судебного разбирательства прокурор Локнянского района Колчева И.В. уточнила заявленные требования, просит признать бездействие администрации сельского поселения по обеспечению доступа пользователей к информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным, и обязать администрацию сельского поселения «Самолуковская волость» принять меры по размещению информации о своей деятельности в сети Интернет, и ввиду того, что требования администрацией сельского поселения «Самолуковская волость» добровольно исполнены, предоставила письменное заявление, в котором просит производство по делу прекратить в связи с отказом от заявления, указывая, на то, что отказ заявлен добровольно и последствия отказа ей разъяснены и понятны.
Представители сельского поселения «Самолуковская волость» Степанова И.П., Попова Г.В. и администрации Локнянского района Андреева О.Н. с заявленным ходатайством прокурора Локнянского района согласны.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ, поскольку он не противоречит закону и не затрагивает интересы и права других лиц и производство по делу по заявлению прокурора Локнянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления Администрации сельского поселения - «Самолуковская волость» прекратить, в связи с отказом от заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по заявлению прокурора Локнянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления Администрации сельского поселения «Самолуковская волость», в связи с отказом от заявления - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
ПредседательствующийподписьЕ.Н. Разговорова
Определение вступило в законную силу