Дело № 2-227/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2011 года п. Локня Псковской области
Локнянский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи
Сорокиной И.В.
С участием зам. прокурора Локнянского района Колчевой И.В.,
При секретаре Шнитко Т.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения « <данные изъяты>» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест в количестве 5 единиц, до ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Зам.прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения « <данные изъяты>» <адрес> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест в количестве 5 единиц до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указанных требований прокурор сослался на то, что в ходе проведения проверки трудового законодательства в деятельности администрации сельского поселения « <данные изъяты>» установлено, что ответчиком не соблюдаются требования ст.22,ст.212 ТК РФ в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выявленные нарушения трудового законодательства нарушают права лиц, работающих в администрации« <данные изъяты>» на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно- эпидемиологического и трудового законодательства, в связи с чем, просил обязать ответчика провести аттестацию имеющихся у работодателя рабочих мест в количестве 5 единиц, установив срок для совершения указанных действий, до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании зам.прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении обстоятельствам, уточнив требования об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, в соответствии с федеральным законодательством. Требования волости о продления срока для проведения аттестации считает разумными и обоснованными.
Представитель ответчика- глава администрации сельского поселения « <данные изъяты>» ФИО3 с требованиями прокурора согласен, пояснив суду, что администрацией волости начата работа по проведению аттестации : издано распоряжение о создании аттестационной комиссии, заключен договор о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, специалистом проведены замеры на рабочих местах. Однако администрацией волости до настоящего времени не утвержден график проведения аттестации, не произведена оплата, поскольку бюджет волости на 2012 год еще не принят, расходование средств не утверждено, в связи, с чем просит суд продлить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в <адрес> –государственный инспектор ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласна.
Суд, выслушав процессуального истца- зам.прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика ФИО3., изучив заявление третьего лица и материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.210 ТК РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст.209 ТК РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Данный порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. и введен в действие с 01 сентября 2011 года.
В соответствии с частью I пункта 1 действующего в настоящее время Порядка следует, что требования о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п.4 п.5 ч. I «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труд» следует, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя, и обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя.
Согласно п. 8 ч.I данного Порядка следует, что срок проведения аттестации устанавливается работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии с п.12 ч.II вышеуказанного Порядка, при подготовке к проведению аттестации рабочих мест, созданная работодателем аттестационная комиссия составляет перечень мест, подлежащих аттестации с выделением аналогичных рабочих мест.
В ходе судебного заседания было установлено, что администрацией сельского поселения « <данные изъяты>» с момента её создания аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Согласно штатного расписания количество рабочих мест составляет 5 единиц.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, до настоящего времени аттестация не проведена, перечень и количество подлежащих аттестации рабочих мест в установленном законом порядке не определен, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, и возлагает на администрацию « <данные изъяты>» обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда.
При этом суд, в соответствии с ч.1 ст.205 ГПК РФ, при установлении срока исполнения данного решения учитывает правовой статус ответчика, осуществление финансирования деятельности ответчика из средств собственного бюджета, мнение зам. прокурора <адрес> и считает возможным предоставить ответчику необходимо срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Уточненные исковые требования зам. прокурора <адрес> к администрации « <данные изъяты>» <адрес> -удовлетворить.
Администрацию « <данные изъяты>» <адрес> обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Псковский областной суд.
Мотивированное решение вынесено : ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) И.В. Сорокина
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.