Дело № 2-228/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2011 года п. Локня Псковской области
Локнянский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи
Сорокиной И.В.
С участием зам. прокурора Локнянского района Колчевой И.В.,
При секретаре Шнитко Т.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения « <данные изъяты>» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест в количестве 4 единиц, до ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л :
Зам.прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к администрации городского поселения « <данные изъяты>» <адрес> о понуждении к проведению аттестации рабочих мест в количестве 7 единиц, до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указанных требований прокурор сослался на то, что в ходе проведения проверки трудового законодательства в деятельности администрации городского поселения « <данные изъяты>» установлено, что ответчиком не соблюдаются требования ст.22,ст.212 ТК РФ в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Выявленные нарушения трудового законодательства нарушают права лиц, работающих в администрации городского поселения « <данные изъяты>» на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно- эпидемиологического и трудового законодательства, в связи с чем, просил обязать ответчика провести аттестацию имеющихся у работодателя рабочих мест в количестве 7 единиц, установив срок для совершения указанных действий, до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании зам.прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении обстоятельствам, уточнив требования об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, в соответствии с федеральным законодательством. Требования главы поселения о продления срока для проведения аттестации считает разумными и обоснованными.
Представитель ответчика - глава администрации городского поселения « <данные изъяты>» ФИО3с требованиями прокурора согласен, пояснив суду, что администрацией городского поселения начата работа по проведению аттестации : издано распоряжение о создании аттестационной комиссии, проведены публичные слушания по бюджету. Поскольку до настоящего времени бюджет городского поселения на 2012 год еще не принят, расходование средств не утверждено, в связи, с чем просит суд продлить срок проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в <адрес> –государственный инспектор ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласна.
Суд, выслушав процессуального истца- зам.прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив заявление третьего лица и материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.210 ТК РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст.209 ТК РФ, понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Данный порядок утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н. и введен в действие с 01 сентября 2011 года. В соответствии с частью I пункта 1 действующего в настоящее время Порядка следует, что требования о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п.4 п.5 ч. I «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труд» следует, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя, и обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя. Согласно п. 8 ч.I данного Порядка следует, что срок проведения аттестации устанавливается работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. В соответствии с п.12 ч.II вышеуказанного Порядка, при подготовке к проведению аттестации рабочих мест, созданная работодателем аттестационная комиссия составляет перечень мест, подлежащих аттестации с выделением аналогичных рабочих мест.В ходе судебного заседания было установлено, что администрацией городского поселения « <данные изъяты>» с момента её создания аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. Согласно штатного расписания количество рабочих мест составляет 7 единиц.Поскольку в соответствии с действующим законодательством аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, до настоящего времени аттестация не проведена, перечень и количество подлежащих аттестации рабочих мест в установленном законом порядке не определен, что существенно нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, и возлагает на администрацию городского поселения « <данные изъяты>» обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда. При этом суд, в соответствии с ч.1 ст.205 ГПК РФ, при установлении срока исполнения данного решения учитывает правовой статус ответчика, осуществление финансирования деятельности ответчика из средств собственного бюджета, мнение зам. прокурора <адрес> и считает возможным предоставить ответчику необходимо срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Уточненные исковые требования зам. прокурора <адрес> к администрации городского поселения « <данные изъяты> <адрес> - удовлетворить. Администрацию городского поселения « <данные изъяты>» <адрес> обязать провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в Псковский областной суд.
Мотивированное решение вынесено : ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья (подпись) И.В.Сорокина
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.