Дело №2-288/2010 «12» июля 2010 г.
г.Лодейное Поле
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.
при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахненко Н.Ф. к Управлению Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области об обязании передать в собственность бесплатно (в порядке приватизации) ведомственную квартиру, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с иском об обязании передать в собственность бесплатно (в порядке приватизации) ведомственную квартиру №***** в доме №***** по ...
В обоснование заявленных требований Сахненко Н.Ф. указал, что в выше указанную квартиру он переехал со своей семьей согласно ордера №***** серия ЛО от 30.09.1999 года, выданного на основании постановления главы МО «Лодейнопольский район Ленинградской области» от 25.08.1999 года №747. Он обратился 28.08.2009 года в Управление ФНС России по Ленинградской области с заявлением о приватизации кв. ... на свое имя, так как жена ФИО и сын ФИО1 отказались от участия в приватизации жилого помещения, однако ему было отказано по причине отсутствия разрешения ФНС России на обращение в Территориальное Управление Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в г.Санкт –Петербурге по вопросу приватизации спорной квартиры.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве ответчика привлечена ФНС России, которая надлежащим образом оповещена о дне слушания дела, однако представитель в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представлен.
Также по делу в качестве ответчика привлечен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, который надлежаще извещен о дне слушания дела, однако представитель в судебное заседание не явился, в своем отзыве ссылается на то, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление УФНС РФ по Ленинградской области и данный спор не затрагивает их права и обязанности, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Истец в судебном заседании подтвердил свои требования.
Представитель ответчика УФНС по Ленинградской области Кочин В.А., действующий на основании доверенности №05-06/08635 от 03.06.2010 года, с иском не согласен.. В своих возражениях ответчик ссылается на абз.2 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1, согласно которой они могли разрешить приватизацию жилого помещения с согласия собственника, то есть ФНС России, в которую запрос направлен 16.09.2009 года. Так же ответчик ссылается на отсутствие доказательств того, что истец не участвовал в приватизации до 08.10.1999 года.
Выслушав объяснения истца Сахненко Н.Ф., представителя ответчика УФНС по Ленинградской области Кочина В.А., рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением главы МО «Лодейнопольский район Ленинградской области» №***** от 25.08.99 года утверждены списки на заселение жилой площади, в том числе представленные Государственной налоговой инспекцией по Ленинградской области на предоставление трехкомнатной квартиры общей площадью 71,5 кв.м., жилой площадью 45,7 кв.м. по адресу: ... Сахненко Н.Ф., состав семьи 3 человека.
Указанная квартира находится в оперативном управлении Управления Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области на основании акта приеме –передачи объектов основных средств от 31.12.2008 года (копия свидетельства о государственной регистрации права Серия *****, запись регистрации *****).
Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В квартире ... зарегистрированы и проживают по договору социального найма Сахненко Н.Ф., его жена ФИО и их сын ФИО1 -***** года рождения (копия справки ф-9 от 22.09.2009 года).
Истец в настоящее время не является работником УФНС по Лодейнопольскому району, проживает в жилом помещении с 1999 года и никто не ставил вопрос о расторжении договора социального найма, выселении семьи Сахненко Н.Ф. из данного жилого помещения, что подтверждает наличие именно договора социального найма.
Согласно справке Лодейнопольского БТИ №2280 от 22.09.2009 года Сахненко Н.Ф. в приватизации не участвовал, с вязи с чем суд не принимает доводы ответчика о том, что Сахненко Н.Ф. не представлены документы о том, что он не участвовал в приватизации до 08.10.1999 года.
Члены семьи нанимателя ФИО. и ФИО1. отказались от приватизации квартиры ..., что подтверждается копиями согласий, удостоверенными нотариально.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Истец лишен возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого им жилого помещения по тем основаниям, что ответчик уклоняется от заключения договора приватизации.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Данная норма распространяется на жилищные фонды служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения и в данном деле не применима, поэтому возражения ответчика не основаны на законе: решение о приватизации спорного жилого помещения должно было быть принято единолично ответчиком, не требовало и не требует согласия вышестоящей организации.
Спорная квартира не имеет указанных ограничений.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). В связи с тем, что срок для принятия решения о приватизации жилого помещения истек, суд считает правомерным обращение истца за защитой его прав в суд.
Согласно п.5 Постановления пленума ВС РФ от 24.08.1993 года требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В соответствии с пунктом 8 указанного постановления исходя из смысла преамбулы и статьи 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Таким образом, право истца на приватизацию и право требовать заключение договора приватизации жилого помещения основано на законе, на ответчика возложена обязанность по рассмотрению и решению вопросов приватизации находящегося у них в оперативном управлении жилищным фондом, поэтому суд считает, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора приватизации с Сахненко Н.Ф.
Руководствуясь статьями 193 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить иск Сахненко Н.Ф. к Управлению Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области об обязании передать в собственность бесплатно (в порядке приватизации) ведомственную квартиру по адресу: ...
Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области передать в собственность Сахненко Н.Ф., *** года рождения, уроженцу ... проживающему по адресу: ... в порядке приватизации квартиру ...
Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 дней.
СУДЬЯ: (Алексеенок Н.М.)