Дело №2-391/2010 «16» июля 2010 г.
г.Лодейное Поле
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.
при секретаре судебного заседания Гусевой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Д.В. к ГУ «Лодейнопольский центр занятости населения» о признании незаконным отказа в признании безработным, обязании признать безработным и взыскании морального вреда, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании незаконным отказа в признании безработным, обязании признать безработным и взыскании морального вреда ссылаясь на то, что 28.01.2010 года он обратился в ГУ «Лодейнопольский центр занятости населения» с заявлением о признании статуса безработного, однако 10 и 24 февраля 2010 года получил приказы об отказе в признании гражданина безработным на основании ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской федерации», основание: невозможность признания безработным за неявку в срок для регистрации безработным. В обоснование заявленных требований Семенов Д.В. ссылается на то, что он явился 01.02.2010 года на собеседование, однако 05.03.2010 года по болезни прийти не смог на регистрацию. Далее он неоднократно обращался в ГУ «Лодейнопольский центр занятости населения», а именно: 09.02.2010 года, 05.03.2010 года, 09.03.2010 года, однако безработным его не признали.
Представитель ответчика – директор центра занятости населения Агапитова Г.В., с требованиями не согласна по тем основаниям, что истцом нарушены требования Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а именно: Семенов Д.В. был зарегистрирован как ищущий работу, однако никаких мер для поиска работы не предпринял и своевременно на регистрацию не явился, в связи с чем ему решением от 08.02.2010 года №039ДА/10 было отказано в признании безработным. В связи с тем, что он представил справку врача о том, что он болел со 02.02.2010 года по 08.02.2010 года, он был вновь принят на учет, как ищущий работу, однако он повторно нарушил порядок признания гражданина безработным и на основании приказа от 27.02.2010 года №058ДА/10 ему вновь было отказано в признании его безработным, с чем он не согласился.
Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
28.01.2010 года Семенов Д.В. обратился в ГУ «Лодейнопольский центр занятости населения» и был зарегистрирован в качестве ищущего работу.
Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (дохода), ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения (далее именуются - учреждения службы занятости) в целях поиска подходящей работы (далее именуются - безработные граждане), регистрируются в соответствии с настоящим Порядком. Регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства в следующей последовательности: регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы; (п.1,2 ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458).
Для регистрации в целях поиска подходящей работы безработные граждане представляют в учреждения службы занятости по месту жительства справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж; документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию ) п.7 ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458).
В день регистрации как ищущего работу Семенову Д.В. был выдан бланк Плана поиска работы.
Учреждения службы занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), - два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера. В целях содействия в трудоустройстве гражданину может быть предложен план самостоятельного поиска работы п.9 ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458).
01.02.2010 года истец не представил заполненного надлежащим образом Плана поиска работы.
В судебном заседании Семенов Д.В. пояснил, что пойдет на работу лишь на государственное предприятие и не согласится на какие –либо временные работы либо на частные предприятия даже в случае их предложения.
В назначенное по графику время 05.02.2010 года Семенов Д.В. на регистрацию для признания его безработным не явился.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ст.3 ч.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
На 01.02.2010 года Семенову Д.В. была назначена явка на беседу по ознакомлению с Законом РФ «О занятости населения в Российской федерации» и он присутствовал на данной беседе.
Семенов Д.В. пришел в ЦЗН 09.02.2010 года и предоставил справку о нахождении на лечении со 02.02.2010 года по 08.02.2010 года. В связи с тем, что истек срок, предусмотренный законом для признания Семенова Д.В. безработным, ему вновь было предложено зарегистрироваться в качестве ищущего работу, что он и сделал, однако отказался подписывать карточку персонального учета гражданина, ищущего работу и взять План поиска работы, так кА считает, что ответчик обязан предоставить ему работу по его специальности –машинист экскаватора.
Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что для Семенова Д.В. подходящей является любая оплачиваемая работа, так как оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство), считается подходящей для граждан: стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва (п.3 ст.4 Закона РФ «О занятости населения в Российской федерации»).
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов(ст.3 ч.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
Безработными не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане:
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в учреждения службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный учреждениями службы занятости для регистрации их в качестве безработных. Граждане, которым в установленном порядке отказано в регистрации их безработными, имеют право на повторное обращение в учреждения службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о регистрации их безработными ( п.3 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации, п.17, 18 ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. N 458).
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (п.4 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 193 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Семенову Д.В. к ГУ «Лодейнопольский центр занятости населения» о признании незаконным отказа в признании безработным, обязании признать безработным с 28.01.2010 года и взыскании морального вреда в сумме 5000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 дней.
СУДЬЯ: (Алексеенок Н.М.)