Дело № 2- 66/2010 «13» октября 2010 г.
г. Лодейное Поле
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.
с участием прокурора Альшанниковой Л.В.
при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области к Кабанову П.А. и Осламенко А.М. о выселении из жилого помещения и по встречному иску Кабанова П.А. к администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о сохранении за ним права пользования жилым помещением, об обязании администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области предоставить жилое помещение, о применении последствия недействительности сделки по договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ и обязании предоставить жилое помещение Кабанову Д.П.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области обратилась в Лодейнопольский городской суд с иском к Кабанову П.А. и Осламенко А.М. о выселении Кабанова П.А и несовершеннолетнего Кабанова Д.П. из <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенную квартиру <адрес>, принадлежащую на праве собственности администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.
В обоснование заявленных требований истец указал, что администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области принадлежала на праве собственности квартира <адрес> Осламенко А.М. и Кабанова Т.В., являлись собственниками квартиры <адрес> В данной квартире были зарегистрированы и проживали Осламенко А.М., ее дочь Кабанова Т.В. и внук Кабанов Д.П., Кабанов П.А. в квартире не проживал длительное время, а лишь имел регистрацию по месту жительства. Данный жилой дом актом об отнесении жилого дома к категории непригодных для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании постановления Администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельной политике Администрации МО Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и Осламенко А.М., Кобанова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор мены выше указанных квартир. Государственная регистрация договора мены была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО 1., умершей ДД.ММ.ГГГГ
Решением Лодейнопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в наследственную массу после смерти ФИО 1 включена 1/2 доля квартиры <адрес> и признано право общей долевой собственности на 3/4 доли указанной квартиры за Осламенко А.М. и на 1/4 долю в праве общей долевой собственности за Кабановым Д.П.
Решение Лодейнопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области признано право собственности на квартиру <адрес>
Согласно п.14 договора мены от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> зарегистрированные в ней граждане, в том числе Кабанов П.А. и его сын Кабанов Д.П., обязаны в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета. Однако в нарушении данного пункта договора мены Кабанов П.А. с сыном Кабановым Д.П. с регистрационного учета не снимаются.
Ссылаясь на п.2 с.20 СК РФ, ст.31,35 ЖК РФ, ст. 218, 570 ГК РФ администрация Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области просит выселить Кабанова П.А. с сыном Кабановым Д.П. из квартиры <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в благоустроенную квартиру <адрес>
Ответчик Кабанов П.А. 04.02.2010г. предъявил встречный иск о сохранении за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на срок 8 лет, ссылаясь на п.4 ст.31 ЖК РФ, а 20.04.2010 г. дополнил исковые требования и просил обязать администрацию Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области предоставить ему жилое помещение, так как он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания.
22.06.2010 г. Кабанов П.А. предъявил встречный иск и на основании ст. 32 ЖК РФ, п. 1ст.166, ст.178 ГК РФ просил применить последствия недействительности ничтожной сделки по договору мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и обязании предоставить его сыну Кабанову Д.П. жилое помещение, указав, что его сын состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении в связи с признанием жилого помещения, в котором он проживал, аварийным и непригодным для проживания. Данное требование Кабанов П.А. обосновал тем, что не было получено его согласие на перемену места жительства ребенка; в связи с заключением данного договора ущемлены права несовершеннолетнего ребенка тем, что ранее семья занимала две комнаты, а вновь предоставленное жилое помещение состоит из одной комнаты и ее площадь менее ранее занимаемой; администрацией Лодейнопольского городского поселения были нарушены положения статьи 32 ЖК РФ об обеспечении жилищных прав собственников жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
К участию в деле привлечен Кабанов Д.П.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с достижением четырнадцатилетнего возраста и в качестве соответчика по встречному иску привлечен отдел по управлению муниципальным имуществом и земельной политике администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и Осламенко А.М.
В судебном заседании представитель истца –администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области Свинцова Е.Е., действующая на основании доверенности №06 от 11.01.2010 года, требования подтвердила, со встречными исковыми требованиями не согласна.
Ответчик Осламенко А.М. с требованием администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о выселении ее внука Кабанова Д.П. в квартиру <адрес>, где проживает она, согласна. На вселение Кабанова П.А. в данную квартиру не согласна и никогда такого согласия не давала. Требование Кабанова П.А. о применении последствий недействительности договора мены жилых помещений и предоставлении жилого помещения Кабанову Д.П. поддержала.
Ответчик Кабанов П.А. и его представитель Рогозин И.Ю., действующий на основании ордера №244107 от 18.02.2010 г., с требованием администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о выселении его и сына Кабанова Д.П. из кв.<адрес> в квартиру <адрес> не согласны, встречные требования поддержали.
Несовершеннолетний Кабанов Д.П. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика –заведующий отделом по управлению муниципальным имуществом и земельной политике администрации МО Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области Холкин С.М., с требованием Кабанова П.А. о применении последствий недействительности ничтожной сделки не согласен по тем основаниям, что собственники жилого помещения добровольно заключили настоящий договор и имеются вступившие в законную силу решения суда о признании за ними права собственности на жилые помещения.
Представитель третьего лица –органа опеки и попечительства Константинова Н.Р., действующая на основании доверенности №6 от 13.01.2010 года, считает, что в результате произведенного обмена жилых помещений права несовершеннолетнего Кабанова Д.П. нарушены, так как ранее жилое помещение состояло из двух комнат, поэтому Кабанов Д.П. нуждается в предоставлении ему жилого помещения.
Выслушав объяснения сторон, представителей, мнение представителя третьего лица, мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении требования администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о выселении Кабановых П.А. и Д.П. и требования Кабанова П.А. о сохранении за ним права пользования жилым помещением на срок восемь лет отказать по тем основаниям, что дом <адрес> снесен, а в требовании Кабанова П.А. об обязании администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области предоставить жилое помещение, о применении последствия недействительности сделки по договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ и обязании предоставить жилое помещение Кабанову Д.П. отказать по тем основаниям, что Д.П. приобрел право на жилое помещение согласно договора мены, а у администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области не возникло обязательств по предоставлению жилого помещения в отношении Кабанова П.А., рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ЛП <данные изъяты> на основании договора передачи квартиры в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Лодейнопольском БТИ ДД.ММ.ГГГГ, передал в собственность в порядке бесплатной приватизации на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в долевую собственность Осламенко А.М. и ФИО 1 занимаемую ими квартиру, состоящую из двух жилых комнат, общей площадью 41,8 кв. м, находящуюся по адресу: <адрес> ( л.д.31).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 вступила в брак с Кабановым П.А., в связи с чем, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО 1( л.д.23). ДД.ММ.ГГГГ у них рождается сын Кабанов Д.П. ( л.д.26).
Кабанов П.А. зарегистрирован в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ как член семьи собственника жилого помещения, а сын Кабанов Д.П. – с момента рождения.
Данный жилой дом актом об отнесении жилого дома к категории непригодных для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу.
Одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, то есть непригодность их жилья для проживания (ст.51 п.1 п.п.3 ЖК РФ).
Выселение в таких случаях из жилых помещений непригодных для проживания по причине аварийного состояния, занимаемых гражданами производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ) и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
На основании Постановления администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Кабанова Т.В. с составом семьи 4 человека приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с присвоением учетного номера общей очереди- 439 ( л.д.41).
Администрация МО Лодейнопольское городское поселение предлагает Осламенко А.М. и ФИО 1. оформить договор мены двухкомнатной, неблагоустроенной квартиры <адрес> общей площадью 41.8 кв.м. на однокомнатную благоустроенную квартиру <адрес> общей площадью 39, 4 кв.м.
Осламенко А.М. и ФИО 1 дают согласие на предложенный обмен и ДД.ММ.ГГГГ между ними и отделом по управлению муниципальный имуществом и земельной политике Администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области заключен договор мены вышеуказанных квартир (л.д.11-13).
Согласно п. 7 договора мены квартир, данный договор заключен сторонами не вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях и настоящий договор не является для них кабальной сделкой.
Согласно п. 14 данного договора мены квартир, в квартире находящейся по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Осламенко А.М., ФИО 1., ее муж Кабанов П.А. и ее сын Кабанов Д.П., которые обязуются сняться с регистрационного учета по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ
На основании решения мирового судьи судебного участка № 48 Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между Кабановым П.А. и ФИО 1 расторгнут ( л.д.25). В решении суда вопрос о месте жительства ребенка не урегулирован.
В судебном заседании Кабанов П.А. пояснил, что между супругами после прекращения семейных отношений была достигнута договоренность о том, что ребенок будет проживать с матерью, так как своего жилья Кабанов П.А. не имеет, проживает в съемном жилье. Брак между Кабановыми П.А. и ФИО 1. расторгнут после признания дома непригодным для проживания.
В судебном заседании установлено, что при заключении договора мены жилыми помещениями Кабанов П.А. никаких обязательств по поводу снятия с регистрационного учета не давал и данном условии договора ничего не знал. Данный факт подтвердил представитель отдела по управлению муниципальным имуществом и земельной политике администрации МО Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области Холкин С.М., непосредственно заключавший сделку.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 умерла, не успев зарегистрировать договор мены квартир.
Решением Лодейнопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ включено в наследственную массу после смерти ФИО 1 имущество в виде 1/2 доли квартиры <адрес> и признано право общей долевой собственности на 3\4 доли указанной квартиры за Осламенко А.М. и на 1/4 долю за Кабановым Д.П. Таким образом, у Кабанова Д.П. имеется жилое помещение, собственником которого он стал в результате договора мены жилых помещений, произведенной его матерью и действующей и в его интересах в том числе. Суд не может принять доводы Кабанова П.А. о том, что не было учтено его мнение при перемене места жительства сына, так как при вынесении решений Лодейнопольского суда о праве собственности на жилые помещения он лично представлял интересы несовершеннолетнего Кабанова Д.П.
Решением Лодейнопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области признано право собственности на <адрес> и исключена из наследственной массы 1/2 доля указанной квартиры.
Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Это предусмотрено ст. 25 Всеобщей деклараций прав человека. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом этих положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, а так же то, что никто не может быть произвольно лишен жилища.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что Правительством Ленинградской области были выделены денежные средства на расселение ветхих и аварийных домов и после этого дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Семья Осламенко А.М. и ФИО 1. не состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а была признана нуждающейся в жилом помещении на основании постановления администрации №34 от 21.02.2008 года (л.д.41), состав семьи четыре человека, вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, суд приходит к выводу, что Кабанов П.А. со своим сыном Кабановым Д.П. состоит на очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данный факт подтвержден справками администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.
Право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества (ст.235 ГК РФ).
Судом установлено, что жилой дом <адрес> снесен, что подтверждается актом о приеме выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат на его снос. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского района Ленинградской области прекратилось право собственности на данный жилой дом. Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами ответчика Кабанова П.А. и его представителя Рогозина И.Ю. о том, что истец утратил право на предъявление иска о выселении Кабановых П.А. и Д.П. и данное требование удовлетворению не подлежит.
В связи с утратой жилого дома не подлежит удовлетворению требование Кабанова П.А. о сохранении за ним права пользования жилым помещением, а также требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки мены жилых помещений.
Однако, суд считает, что Кабанову П.А. администрация Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района обязана предоставить жилое помещение начиная с момента принятия постановления о признании дома аварийным и непригодным для проживания, так как его интересы не были учтены при заключении договора мены, на который согласились собственники квартиры <адрес> Осламенко А.М. и ФИО 1., при этом Кабанов П.А., в нарушение ст.57 ЖК РФ, лишился какого –либо жилого помещения.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о выселении Кабанова П.А. и Кабанова Д.П. из квартиры <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенную <адрес> отказать.
В иске Кабанову П.А. к администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о сохранении за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на срок 8 лет отказать.
В иске Кабанову П.А. к администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, Осламенко А.М. и отделу по управлению муниципальным имуществом и земельной политике администрации Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о применении последствия недействительности сделки по договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Обязать администрацию Лодейнопольского городского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области предоставить Кабанову П.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 дней.
СУДЬЯ: (Алексеенок Н.М.)