Дело №2-288/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» мая 2011 г. г.Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области о признании незаконным бездействия администрации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области в части неисполнения требований законодательства, выразившееся в отсутствии специального приспособления при входе в здание администрации для обеспечения беспрепятственного доступа граждан –инвалидов и других маломобильных групп населения и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области оборудовать вход в здание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с иском о признании незаконным бездействия администрации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области в части неисполнения требований законодательства, выразившееся в отсутствии специального приспособления при входе в здание администрации для обеспечения беспрепятственного доступа граждан –инвалидов и других маломобильных групп населения и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области оборудовать вход в здание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В обоснование заявленных требований Лодейнопольский городской прокурор ссылается на статью 15 Федерального закона Российской Федерации №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла –коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, сооружениям). В нарушение требований законодательства вход в помещение УПФР по Лодейнопольскому району, расположенное по адресу: г.Лодейное Поле, Ленинградской области, ул.Гагарина д.22, не обеспечен специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов в здание.

В судебном заседании помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. требования поддержала.

Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области –руководитель Управления Неелова Н.В. и Левых Е.А., действующая на основании доверенности №1 от 11.01.2011 г., с требованиями не согласны, представив отзыв, из которого следует, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области не является собственником здания, в котором расположено Управление, а также собственником земельного участка, на котором расположено данное здание. Производство пандуса является реконструкцией в соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем ее должен производить собственник здания.

Выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что Управление ПФР использует помещение общей площадью 364,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Лодейное Поле, Ленинградской области, ул.Гагарина д.22, на основании договора №5 безвозмездного пользования, заключенного 01.08.1997 года с комитетом по управлению муниципальным имуществом в Лодейнопольском районе. На земельный участок под зданием также заключен срочный договор №740-Г от 06.06.2010 года на безвозмездное пользование, согласно которого границы земельного участка определены согласно границ здания. Используемое Управлением помещение принадлежит МО «Лодейнопольский район Ленинградской области». Все обязательства по договору ответчик выполняет, однако не имеет права пристраивать что-либо к самому зданию, в данном случае крыльцо с пандусом.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (ст.1 п.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Реконструкция здания осуществляется только собственником здания.

Не считает ответчик, что бездействовал в случае с обслуживанием инвалидов –колясочников по тем основаниям, что все инвалиды –колясочники в Лодейнопольском районе состоят на особом контроле в Управлении и при необходимости получают консультации, справки и имеют возможность подавать заявления, к ним выезжают на дом работники Управления. С инвалидами Лодейнопольского дома –интерната для престарелых и инвалидов работают социальные работники данного учреждения, получая необходимую помощь в Управлении.

Управление обращалось к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области с просьбой передать административное помещение в собственность Управлению, однако администрация положительного ответа не дала.

Суд принимает доводы Управления ПФР о невозможности ими оборудовать приспособления для беспрепятственного доступа граждан –инвалидов и других маломобильных групп населения в занимаемом ими здании.

Руководствуясь статьями 193 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Лодейнопольскому городскому прокурору в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области о признании незаконным бездействия администрации Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области в части неисполнения требований законодательства, выразившееся в отсутствии специального приспособления при входе в здание администрации для обеспечения беспрепятственного доступа граждан –инвалидов и других маломобильных групп населения и обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области оборудовать вход в здание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Лодейнопольскому району Ленинградской области специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения отказать.

Решение может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 дней.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М